閣員卡位2／內外部因素不同考量　賴政府擬換國防與數發部長

行政院長陳建仁在新一屆立法院的總質詢中，堅定表示將與總統蔡英文同進退，不會在520後續任閣揆，同時也堅稱自己不是「看守內閣」。立院人士指出，民進黨這次首度打破「8年魔咒」，蔡英文總統連任二屆後由同黨籍的賴清德接手組成新政府，內閣成員不必像政黨輪替後全面更新，但準總統賴清德以及他的未來閣揆仍有自己的人事規畫，在內外面因素夾雜下，可能更換的閣員還包括國防部長邱國正與數位發展部長唐鳳。

外傳邱國正在賴清德擔任行政院長時，曾因為年金改革立場不同而有過不愉快，在新內閣將不再擔任國防部長。但知情人士指出，賴清德考量的並不是過往的一點意見不合，而是有更多的「外部因素」。

美國聯邦眾議院「美中戰略競爭特別委員會」主席蓋拉格（Mike Gallagher）2月22日率團訪台，會見了蔡英文總統、賴清德及國安會祕書長顧立雄，原本美國在台協會公布的訪團行程到24日結束，訪團一行人最後提前在23日離台，顯然其訪台的目的進度順利「達標」；2天後就有媒體報導，國防部長邱國正已在打包辦公室，準備讓新的國防部長接手。

蓋拉格去年就曾提出對台灣兵推結果的建議報告，提醒為嚇阻中共發動武力侵台，對台軍售項目應迅速交付，並在該區域內準備足夠關鍵彈藥庫存。另外，美國智庫也對該次兵推結果提出建議，聲稱轟炸機及潛水艇會在對中衝突中提供獨特及不對稱的優勢。

政壇人士指出，邱國正不適合在新內閣中擔任國防部長，主要是因為他出身陸軍，難以避免地仍抱持著大陸軍主義思想，而這種戰略思考，與美國人對兩岸間的戰略想像格格不入。相對地，外傳新政府國防部長人選之一的前參謀總長李喜明原為海軍，是最早提倡台灣應採用不對稱作戰的人，賴政府會持續加深推動不對稱作戰，李喜明想法符合美國的戰略要求；另一位可能的人選，則是統府國造潛艦專案小組召集人黃曙光，也是在不對稱作戰思維下的人選。

若說國防部長換人主要考量了來自美國的「外部因素」，唐鳳在新政府中可能卸下部長職位、轉任政務委員，則是來自國內民眾、在野黨甚至執政黨自己人的怒氣。唐鳳是小英鍾愛的人選，但台灣的詐騙問題橫行不僅是國人痛中之痛，更被謔稱是另項「護國產業」，坐擁200億元預自的數發部卻無力洗刷惡名，從選前就不願担起網路打詐的責任，連民進黨自家立委也頗有微詞。

不過，近來也出現另一種說法，指賴政府上台後，新潮流為了掌控數發部鉅額預算務必得「幹掉」唐鳳。對此，與賴清德關係密切的立委郭國文特別澄清說，外界對於唐鳳以及數發部有很高的期待，無論是打詐、網路上的假訊息、還是資安問題，都希望能發揮一定程度的功能，但顯然是因為失望而有一些批判的聲音，絕非民進黨內派系的特定目的，而故意打擊唐鳳。