國王的藝術2／軍事重地公共藝術誰來看　文化部終於醒了

台灣的公共藝術政策推廣多年，新建的公家建物和重大工程都能看到不少公共藝術作品，原意在於推廣美學環境，然而不少公共藝術設施卻因未編列維護費與機電費，甚至連水電費都無力負擔，公共藝術設施空轉，白白浪費納稅人的錢。

新北市議員林秉宥質疑，2023年國防部總共有12件公共藝術設置採購案，金額約新台幣9,000萬元，國防部和各軍事機敏重地內公共藝術每件都近千萬元，但恐怕能夠欣賞的除了軍人和軍眷外，外界難窺其美學價值；一般人不慎誤入軍事機敏機關可能被依《國安法》送辦，而「公共藝術」定義須在「公共空間」辦理，國防部算公共空間嗎？

林秉宥分析，政府往往為了一些正向價值，就囫圇吞棗地編列一些預算投入公共資源，實際上就不管後續的資源運用檢討，只是「把資源拋出，讓市場競爭」，並認為理論上大家都可以獲得公平競爭，實則因為法令繁鎖與公共工程標案程序複雜，仲介或代辦就成為連結政府資源與實際工作者的平台，同時分配走大部分的資源。

林秉宥以新北市為例，光是「淡北道路」就必須編列約6,600萬左右經費來做裝置藝術，林口八里間的「105市道蜿蜒改善工程」也得編列4,800萬經費，兩個交通改善工程中公共藝術，莫名其妙就花了1.1億，都可以再蓋一個地下公有停車場了。其餘像是學校校舍老舊改善工程，也大多需花百萬至千萬不等的經費設置公共藝術，把它運用在免費營養午餐，可讓更多孩童受益。

林秉宥還提出新莊國民運動中心1100多萬元的公共藝術為例，由於各機關無力編列後續養護經費，如他身後的大型鐵質作品就停止運作，水池孳生蚊蠅，現已抽光池水，美麗的光雕與水車運轉也因太耗電費整組停用，像是廢鐵，「你看得出這是能打光、會動的水車嗎」，如能拿來蓋停車場，民眾有地方停車，也可以少繳些罰鍰。

監察委員范巽綠表示，2022年文化部因「文化發展基金」經費欠缺，有意透過修法《文獎條例》擴大財源，因此增訂重大公共工程須以1%造價編列公共藝術經費，希望工程直接繳1%新台幣當文化部或各縣市政府文化局「小金庫」。其實《文獎條例》除了規定編列相關工程的公共藝術經費，也授權興辦機關可就「基地或工程性質等」討論辦理公共藝術合宜性，只要能向審議委員充分說明，通過後即可將經費繳至基金或專戶統籌，折抵辦理文化藝術事務，並沒有非辦理不可。

對此，文化部表示，國防部設置公共藝術案例大多設置於宿舍生活區、會客區、營區大門等公共空間，且各案件都經過公共藝術審議會決議通過；不過文化部也回應外界的質疑，直接修正明列國防機敏相關工程「免辦理公共藝術」，草案自3月15日起公告60日，也希望各界意見在此踴躍表達。