打詐修法1／遭詐止付圈存帳戶列管只有24小時　銀行撇責被害人資料正確

立委林岱樺指出，日前一名李姓女子接獲詐騙簡訊，接著不慎被盜刷信用卡，被害人10分鐘就立刻打電話向銀行申請止付，也向警方報案，但銀行事後卻又撥出這筆詐騙款項，並向被害人追討。民進黨「國會打詐連線」成員立委林岱樺認為，現行金融機構對於詐騙案件帳戶只圈存列管24小時，未來應研議適度延長，以減少被害人損失。

被害的李女指出，去年11月4日（周六）凌晨二時許，她收到一封偽裝成來自中華電信的簡訊，內容強調她的會員積點只要再消費100元，可以兌換大賣場的禮券。李女說，因為她之前也曾用中華電信的會員積點兌換大賣場禮券，加上對方在簡訊中顯示的兌換金額只有850元，反而更令人信以為真。「如果它說可以換8500元，我反而不會受騙。」李女說。

李女點擊簡訊上的連結，進入一個偽造的中華電信網站，在上面輸入自己的星展銀行信用卡資料，花了一百多元購買日用品，也收到銀行系統自動傳來的OTP（單次密碼），並把OTP填入網頁；當她輸入OTP密碼後，隨即察覺銀行傳來的消費金額簡訊內容與自己的購物額度不符，此時才驚覺應該是「中套了」，她趕緊打電話到信用卡客服務中心申訴說明，前後不到十分鐘的時間。

李女回憶說，當時客服人員告訴她，將會把這筆交易列為「爭議款」，她也並依客服的指示，在凌晨三點到附近派出所報案，做好筆錄也取得三聯單；星展銀行事後給了一張「授權爭議書」，原本顯示遭到成功盗刷的新台幣65292元，也在下一期帳單上增加了一筆 -65292元的項目，註記為「調整爭議款」，意即下一期的應繳卡費中不再包含遭盗刷的這筆款項。

沒想到，事隔三個月，李女收到最新一期的三月份帳單，上面再次出現這筆65292元的帳款，原來歹徒取得李女的信用卡卡號後，已成功在網路購物平台上購買遊戲點數、旅遊點數；銀行表示，因為李女正確輸入OTP，所以銀行已經撥款，李女仍須負責支付這筆錢。

「在星期六的凌晨被盗刷，接下來的周末銀行並未上班，為什麼隔了二天，銀行還要在星期一撥款？」李女說，她是年過半百的人，記憶與反應都已經退化，當她收到的OTP是長達6、7個字的數字，又要求必須在100秒內就要輸入完成，當時慌慌張張地急著輸入，第一時間沒有注意到下面顯示的刷卡，等到她回過神發覺可能被詐騙，也已在第一時間回報，把所有的應有的流程都走完了，卻仍無法阻止錢被詐騙集團領走。她無奈地說，全台灣類似的案件不知有多少人受害，但銀行只有一句話「OTP你都輸入了，錢就是要繳」，銀行不協助保護人民，政府打詐有什麼用？

銀行業人員指出，以信用卡線上購物時，實際撥款的時間依照收單機構與商店之間的約定，各有不同天數的付款週期，以國內電商MOMO為例，跟收單機構約定為1天內付款；也就是說，周六凌晨刷卡授權通過，銀行最遲周日就會付款項出去。近來常遇到的爭議，主要都是因為OTP是民眾自己輸入，在線上交易時，只要有OTP認證過的，國際卡組織會視為本人交易，不允許停付。

立委林岱樺表示，在防堵詐騙犯罪的措施上，金融機構作為打詐連線的一份子，應有效進行金流防堵，讓民眾被詐騙的血汗錢不至於無法追回。現行的聯防機制通報有兩種樣態，第一、民眾至檢警調單位報案，檢警調單位受理民眾報案，並通報金融機構設定警示帳戶；第二、民眾至任一家金融機構櫃檯告知遭詐騙，分行櫃檯啟動確認身分、報案等作業。

林岱樺指出，目前金融機構接到通報後，接著圈存或止扣，24小時內無法提領或匯款，近來詐騙集團常誘騙被害人提供信用卡卡號與密碼，因此建議信用卡線上刷卡支付也應研議比照圈存；她也認為，24小時的時間實在是太短了，可能在被害人或辦案人員來不及進一步行動前就已錯失時效，金管會應會同各金融機構研議，針對疑似詐騙犯罪款項適度延長圈存期限，提高追回民眾受害款項的機會。