鄭文燦出手盼解《國土計畫法》爭議　地方批中央配套修法牛步

內政部國土署27日表示，攸關《國土計畫法》上路時程的「國土功能分區圖」仍有不少縣市尚未繳交，行政院副院長鄭文燦將召集各縣市首長召開跨部會議，確認是否展延上路期程。

據了解，《國土計畫法》原訂2025年5月1日以前必須上路，但目前只有金門、連江、花蓮等地方政府將「國土功能分區圖」報給內政部，甚至僅金門縣完成初審，其餘縣市難以趕在明年5月前完成審查。對此，不少立委接連提案修法，希望依照現況予以展延，鄭文燦也將於4月1日召開跨部會議，召集各縣市首長商討「是否有配合地方政府作業需求將時程展延之必要」。

對此，極力呼籲展延上路的桃園市政府地政局官員向CTWANT說明，國土計畫制度2024年正式上路後，桃園市目前佔全市面積超過7成的「非都市土地」，將廢除原區域計畫內11種分區及19種使用地類別。原有望改以9種國土功能分區分類管制，但目前中央配合土地使用管制之「目的事業主管機關法令」尚未啟動修法，導致地方各種土地使用管制規定也連動無法增訂或修訂，如倉促上路，「適用舊法或新法就吵不完了」。

桃市府官員舉例，在《國土計畫法》將取代現有的《區域計畫法》交接之際，官員在各大徵收案下鄉召開說明會時，都有不少民眾反彈及陳情，像新屋頭洲園區不願被徵收土地的地主，不滿被畫設為城鄉發展區2-3類，認為應維持農地畫設為農業發展區1-2類。這時官員就因法令混淆不定，「沒有底氣站得住腳」。

新竹縣政府原民處官員則向CTWANT直言，五峰、尖石等原鄉的國土計畫就有很大問題，修法的土地使用管制規定及畫設認定標準對原鄉並不友善，例如中央以3戶群居認定是部落範圍，實務上竹縣泰雅族原民以散居多，竹縣呼籲應以單戶便可劃分為部落範圍適用新法。官員表示，案經本刊2月專題報導後，內政部也與原民會溝通中，但「還需要多一些時間」。