特別預算修法吵不完　藍批狂撒錢綠譙阻救災

立法院各黨團近期針對《預算法》第83條和第84條編列支用特別預算規定，是否該刪除「緊急需要時可先動支部分預算」但書討論不休，適逢0403花蓮強震，此案更引發各界關注。

據了解，近期國民黨由立委徐欣瑩領銜，提出「預算法第八十三條及第八十四條條文修正草案」，認為特別預算中但書說明，緊急需要時可先動支部分預算，恐將侵犯立法院的預算審議權，繼而主張但書刪除。

然而，此舉引發執政黨立委與不少行政官員抨擊，認為一旦刪除，天災甚至戰爭等經費運用將失去彈性，也違背《預算法》設計特別預算的初衷，國家大難時將會延誤救災。另外若發生經濟大蕭條或大地震，將無法預先支應「會很可怕」。

對此，民進黨立委陳冠廷強調，特別預算就是為了因應不可預測、臨時發生的重大政事，不可能先精準編列預算，因而所保留的彈性，3日所面臨的地震就是活生生的例子，都是需要特別預算來支應的。

陳冠廷重申，包含救助、振興、復甦、強化國防與經濟，這些狀況不可能在前一年預算編列時就已經預期，因此希望在野黨提案立委，勿忘過去重大天災教訓，應讓特別預算應保持彈性，以利因應不可預測之災變。

然而，國民黨立委王鴻薇5日則向CTWANT提出，目前的特別預算過度浮濫，只要行政院認定是國防緊急設施或戰爭、國家經濟重大變故、重大災變、不定期或數年一次之重大政事，就可以不用經過立法院審議編列特別預算，其中前三點的部分支應還根本不必經過立法院。

王鴻薇直言，因為這兩條法幫政府大開綠燈，加上民進黨本屆在立院不再獨大過半，正常官道用錢變得特別難，對於預算法更是緊抓不放。王鴻薇質疑，像救災這樣的案子立院當然不會擋，但是如果是美國等大國的國防要求，若民意與立院強力質疑，「政府就會從這裡下手」。

王鴻薇重申，現行制度本有第一、第二預備金和災害準備金制度，足以因應特別災害。若真遇到COVID-19、0403強震等重大事故，立法院代表最高民意絕對要求行政院立即應變，以最快速度立法訂定特別預算支應所需，絲毫不必擔心無錢可用。