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恐破局?公平會認定Uber併購foodpanda「獨占」:禁止結合有4前例

外送平台巨頭Uber Eats宣布,明年上半年要併購龍頭foodpanda,造成市場憂心。回顧公平會裁決史上,共有4件併購案遭禁止結合,此案是否成為第5家被打回票例子,被受關注。(圖/中國時報記者杜宜諳攝)

送平台巨頭Uber Eats今日宣布,以9.5億美元併購龍頭foodpanda,預計2025上半年完成交易。由於兩家合併後,市占率超過8成,網友哀號以後「外送價會調漲」。對此公平會表示,此案結合後已是「獨占」,後續會花很多時間嚴審。如果真有「整碗捧去」濫用市場力情形,不排除禁止結合可能。

只是公平會創會以來,也僅只有4例併購被禁止結合,外送雙雄合併案是否成為第5家否決案,後續備受關注。

公平會副主委陳志民表示,此案送來後,該會將從市場集中度、結合後併購方訂價能力、合併案協同效果(聯合行為)、市場效益等四大原則審查,但「兩家結合後,市占率超過8成,這已經是獨占了」。

不過陳強調,市佔大也不代表就是違法或是一定駁回,認定關鍵還在於,「濫用市場力的可能性是不是很高」。理論上,結合(併購)可讓企業成本降低,反映給消費者能有較低收費與比較好品質,但壞處會不會因市場集中度,少了競爭對手,帶來「限制競爭」效果,其他市場參與者遭到排擠,讓業者更有漲價能力,對市場不利。

陳志民指出,這會是未來審查重點,也就是併購後業者「做壞事可能性高不高,會不會整碗捧去」。他說明,此案後續會有座談會、公聽會,聽取各界意見。

雖市佔過高,公平會未必就一定不准併購,但是確實「不排除此可能性(禁止結合)」。即使Uber Eats吃下foodpanda案可獲通過,公平會也可能採用最嚴格的附帶負擔作法,要求很多附帶條件加以限制,避免其壟斷能力任意主導市場。

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