未即時制止外館性騷擾也不補救　監察院糾正外交部

監察院3日舉行記者會指出，外交部及駐菲律賓代表處知悉職場發生性騷擾時，未能依法採取立即有效的糾正及補救措施，監察院通過監委紀惠容、王美玉、葉宜津調查報告，並對外交部提出糾正，請外交部議處菲律賓駐處違失人員及加強宣導與教育訓練，以確保性別友善的職場環境。

監察院調查指出，前駐菲律賓代表處簡任大使徐佩勇，2022年12月7日至2023年3月22日利用公務上的權勢及機會，多次性騷擾菲律賓駐處乙女，讓乙女長期失眠，不僅侵犯被害人人格尊嚴，也嚴重影響國家及外交人員的聲譽及形象。被害人發現循外交部正常管道無法解決問題，只能轉向駐外國安人員求助，4月間外交部從國安系統得知徐佩勇疑涉職場性騷擾事件後，前部長吳釗燮立即要求徐解職返台，但之後外交部並未依規定採取糾正及補救措施。

監察院接獲陳情，內容明確指出徐佩勇對乙女有言語及肢體性騷擾行為，駐菲律賓代表處相關人員也已知悉，因此在2023年4月27日函請外交部查明處理，外交部雖立即指示該駐處提出說明，但菲律賓駐處卻避重就輕，指徐佩勇有些言語上誤會造成乙女心有不悅；外交部則以未接獲申訴為由，仍未啟動調查並採取糾正及補救措施，直到6月有匿名人士在PTT爆料，甚至揭露被害人的姓名及照片，並經媒體引用報導，外交部始著手積極處置。

監委調查指出，菲律賓駐處陳姓秘書為辦理性騷擾防治業務及受理申訴的專責人員，在乙女提出申訴前，陳員早知乙女遭受性騷擾，也知道徐佩勇對乙女說出「胸部漂亮」等話，卻自認徐佩勇已道歉就結案，致使乙女持續遭受徐佩勇性騷擾。直到2023年3月乙女再也無法忍受，但又擔心該駐處無法公平處理，於是請求我駐外的國安人員協助舉報。

監委指出，本案爆發後，外交部雖陸續辦理宣導及教育訓練，陳員也有參與，卻毫無自省檢討，在本院詢問時還強辯：「當妳有聽到時，馬上就跑去跟當事人直接面對面地談論嗎？」「請問法令有寫得很清楚要馬上立即啟動調查程序嗎？」「是不是在當天晚上馬上就要跟當事人講：『對不起，妳是不是被性騷擾了？』」凸顯外交部的宣導及教育訓練成效不足，也有疏失。

紀惠容、王美玉、葉宜津發現，外交部為防治性騷擾行為、提供友善的工作環境，但徐佩勇任駐菲律賓大使期間，身為館長，非但未能防治性騷擾行為發生，竟利用公務上之權勢及機會，多次對乙女性騷擾。此外，外交部基於近來駐外館處發生多起性騷擾事件，雖已再辦理宣導及教育訓練，卻未能追蹤掌握外館相關人員實際參與狀況與學習成效。以上均凸顯外交部防治宣導與訓練仍有加強精進之空間，應予檢討改進。

◎若自身或旁人遭受身體精神虐待、性騷擾、性侵害，請打110報案再打113找社工。