再生能源去污防弊　立委提違規者拒買、斷銀根規範

立法委員郭國文、賴惠員、蔡易餘7日開記者會指出，在檢察官起訴台南光電弊案後，又因為光電案廠施工時造成周遭環境、居民影響，以及特定政客的操作下，導致光電被污名化，因此提出三大訴求，以期防弊同時去污，重拾再生能源名聲。

郭國文等人提出三項訴求：第一，請能源署、中央與地方主管機關公開設立條件，例如：什麼樣的土地符合設置標準；第二，台電躉購綠電前，應確保周遭環境監測數據符合環境評估要求，超出者可退回環境審查委員會；後續電廠出現違規情事，台電應停止購買；第三，在取得電業執照前，若遭退回環境審查委員會，銀行得以停止撥款，並要求業者限期改善；若遭撤銷籌設許可，銀行得以收回款項。

郭國文指出，根據「打擊妨害綠能產業發展犯罪」檢調的實務經驗，由於政府在綠能政策上的遊戲規則不明確，導致行政單位裁量權大，因此外力有介入的空間。他舉例說，目前規定兩公頃以下的土地，全由地方政府審查，毫無規範可言，到底什麼標準可以設置，不只業者不知道，恐怕連主管機關都不知道。

「因此，第一點訴求當中，明確要求主管機關制訂遊戲規則，讓審查公開透明，才能避免大家都靠走後門設置光電。」郭國文指出，目前有許多地方政府不願承擔能源轉型的責任下，導致台南扛下重責，若有明確的遊戲規則，不只能防弊，同時也避免地方政府「杯葛」再生能源發展。

賴惠員表示，自己與郭國文選區的光電占高達1300公頃，已經遠超越農業部等中央主管機關有讓農地合理利用的責任，應盤點並公告不利耕作用地，而不是都個案審查讓地方握有過大的行政權。地方政府內部都有可能有不同的作法，導致相關業者無所適從，應該要有參與機制，讓一般民眾與社會團體可以納入討論，讓程序更公開透明。

蔡易餘說，嘉義布袋、東石、義竹也是漁電共生的先行區，但有不肖廠商為了規避光電板覆蓋率在40%以下的限制，私自挪動魚塭設計而涉及到土方挖填，使不肖業者藉機回填營建廢棄物、事業廢棄物至漁塭土地，凸顯主管機關的把關不足。

蔡易餘說，嘉義義竹北華村周遭，光電板跟村莊緊密連結，形成太陽能光電板包圍村莊、影響居民生活品質的問題。現在已經有規定基地邊界毗鄰50戶以上聚落者，毗鄰邊應自基地邊界退縮20公尺以上，但是若在地居民希望光電版要退縮，業者還是要傾聽居民聲音。太陽能產業都是支持，杜絕不肖廠商才能讓產業繼續發展下去。

對於三大訴求，經濟部能源署副署長李君禮表示認同，並允諾擴大辦理由郭國文推動的環境生態數據平台，並加強追蹤管考的機制。農業部永續司副司長王玉真也強調，非常認同三招去污防弊措施，並表示農業部一向以「農業為本，綠能加值」，因此將修法增訂「終止躉購」條款，面對沒有耕作、養殖事實的用地，將廢止執照。