踩紅線2／遊走法律邊緣　民團挨批違背教育中立

教育民團「社團法人台灣親子共學教育促進會」近日因帶著年幼孩童上街高喊政治口號惹議，而該促進會皆以團體或機構「實驗教育」為名，卻沒有向地方教育局申請核可的實驗教育計畫，明目張膽召集一群以「個人自學」的學生為伍，規避「團體」實驗教育法令，尤其新北市教育局屢勸不聽，該團體頻踩「政治不該干預教育」紅線，就連運作也遊走在法規邊緣。

2014年通過「實驗教育三法」，包含《高級中等以下教育階段非學校型態實驗教育實施條例》、《學校型態實驗教育實施條例》以及《公立國民小學及國民中學委託私人辦理條例》。全國教師工會總聯合會副祕書長李雅菁指出，實驗教育有其特點，並不完全被課綱綁住，允許一定程度的課程彈性。例如，實驗教育計劃在審議時，需明確說明不符合課綱的部分，但並未要求完全按照課綱執行。

「社團法人台灣親子共學教育促進會」成立為2012年，由郭駿武、張淑惠夫妻創辦，希望以親子共學的模式進行教育改革，近幾年也集結許多教育民團，包含「大腳小腳親子共學團」、「暖暖蛇小學共學團」等，而張淑惠也在2017年成立政黨「小民參政歐巴桑聯盟」，並在近十年來帶著學生參與國內大大小小的社會運動，其中以太陽花學運、支持同性婚姻合法化、以及近期的青鳥行動最為引人注目，甚至被外界質疑「是在搞政治還是在做教育改革？」

該團體近日在反國會改革的青鳥行動中，由領導者帶著一群年幼孩童上台聲援反國會改革行動，並高喊口號「沒有討論、不是民主」，聲稱孩子有表意權，且有經孩子同意才讓他們上台，但在台上卻未看見孩子有敘述任何自身想法，僅見老師以大人的語言講述其反對的政治運動，此舉引發外界熱議，甚至被質疑是綠營側翼在培養小小綠衛兵，也是政治干預教育的鐵證。

國民黨立委柯志恩批評，當初通過實驗教育三法，目的是為了鼓勵教育創新和多元，並讓家長有更多教育選擇權，實驗教育本質還是教育，所以仍應遵守《教育基本法》的規範，「教育應本中立原則」，但該促進會把孩子帶到街頭抗爭場合，名義是「民主學習」，實則「洗腦與宣傳」，把孩子當工具，非常不妥。尤其年紀這麼小的孩子怎麼理解何謂「國會改革」？根本把孩子當政治宣傳的工具，毫無教育理念可言，此促進會負責人顯然違背《教育基本法》的規定。

其中，該團體以實驗教育及親子共學為名，在全台各地都有其教育活動，多由團體行動為主，但實際上卻根本沒有向地方教育局呈報其實驗教育計畫。新北市教育局也向立委踢爆，該團體以共學團的方式運作，未申請新北市非學校型態實驗教育團體，惟共學團內學生皆申請新北市「個人」非學校型態實驗教育。尤其每次審議個人申請案時，審議會對於該團體都極力建議他們以「團體」申請案辦理，但對方態度強硬不願配合，於法目前也無法強制，算是實驗教育條例的一個漏洞，「以個人實驗教育之名，行團體實驗教育之實」。

社團法人台灣親子共學教育促進會秘書長郭駿武表示，促進會的教育理念為打破傳統威權的想像，像學校教室的空間，有講臺、有講桌，孩子就是在底下一排一排坐著，他們希望在「教」跟「學」儘量讓權力可以扁平化。因此，若要申請團體自學，法規規定要有固定上課場所，還需符合消防或建築法規，但他們常在街頭或是自然環境中上課，不希望為固定場所限制，所以才沒有去申請團體自學。