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白牌娃娃車2/娃娃車廠僅此一家 專家:沿用數十年前法規

幼兒專用車依規定的塗裝為綠、黃、紅三色,家長可在接送小朋友上下學時注意孩子所乘坐的車輛是否合規。(圖/報系資料)

為保障幼童乘車安全,現行法規對專門搭載幼兒園學童的專用車有嚴格的規定,雖使用政府規定購置的兒童專用車會定期檢驗,也有監理、教育相關單位聯合稽查,但現在登記在案的合格專用車數量僅有幼兒園園數的一半,明顯不足;許多幼生上、下學除了由家長接送,其實是靠俗稱「白牌車」的不合格廂型載送。立委林月琴指出,目前國內僅有單一車廠獨家販售幼兒專用車,建議政府應輔導國內車廠,讓市場良性競爭,減少白牌車猖獗。

林月琴回顧,1999年屏東枋寮發生一起幼童專用車事故,車上載了11名幼童,造成其中3人死亡、4人重傷、4人輕傷,引發社會關注,經過約2年推動修法,在2002年完成對幼童專用車的內裝安全規範,包括在《道路交通管理安全規則》中規範「座椅應面向前方」,把座椅擺設從「川」字型改成「非」字型,並不得設置站位或輔助座椅,雖然載客容量減少,但也成功降低車禍造成的傷亡,從2001 到2003年46起幼兒專用車的傷亡車禍減少到每年18件,下降至三分之一,而且多為輕傷。

另外,《道路交通管理安全規則》中規定座椅必須有一定高度的椅背,椅背材質必須柔軟以免幼生在發生事故時撞傷;也對走道的寬度、逃生門位置與尺寸等詳細規範。除此之外,《幼兒園幼童專用車輛與其駕駛人及隨車人員督導管理辦法》中也規定,幼兒專用車上必須配置滅火器、監視器,並以綠、黃、紅依規定型式塗裝及貼上反光標誌,車齡10年以上的車輛不得作為幼兒專用車;種種規範,都是為了降低車禍發生的機率,以及幼生在發生車禍時受傷的風險。

廂型車內的座椅若以「川字型」排列(圖左),雖然乘載人數較多,但萬一發生事故,保護力不如「非字型」座椅。(圖右/翻攝自靖娟兒童安全文教基金會臉書)

林月琴指出,理論上只要檢驗符合規範的車輛,都可以做為幼兒專用車,原本有多種廠牌與款式的車輛可供幼兒園選擇,但目前只剩下中華得利卡一款車種,之前甚至為了避免僅有的這一款幼兒專用車遭排除,還放寬對五期環保的規定。她建議,政府應鼓勵國內車廠生產幼兒車,可考慮補助車廠出產後的幼兒專用車檢驗費,在市場競爭下才有改善的空間,增加車輛的性價比,讓幼兒園有更多比較與選擇,增加購買的意願。林月琴最近已開始跟交通部討論,著手研擬如何制定相關計畫與經費預算。

原本市售的小客車或客貨兩用車經原廠認證的車體廠改裝,通過內裝規範和外觀的塗裝規定,就是幼童專用車,但整輛車視為全新的車款,須另外通過審驗才能領牌上路。台灣車輛產業創新協會秘書長王冠翔指出,因幼兒車市場小,每年最多只有3、4百輛的銷售,汽車大廠每次改款後不願花錢、花時間送驗,而中華得利卡沿用30年前的設計,加上車輛安全審驗中心認定不必再行審驗,因此目前市面上只剩下單一款幼兒專用車。

王冠翔認為,例如動態煞車、防鎖死煞車系統、轉向系統等檢測法規近年不斷更新,既然新法規已推出設立,上市的車型應該要符合新法規,不應再延用舊的法規版本,國外各大車廠都會因應新法規更新設計,提升車輛安全,但在台灣因為車輛安全審驗中心認定中華得利卡設計未變更,所以不必再經過審驗,造成一家廠商獨有競爭優勢。他說,其他車商要不要進入市場,那是廠商的商業考量;但幼兒專用車搭載脆弱的幼童,本應依循最新、最嚴格的安全測試,但在現行制度下卻反而能沿用數十年前的舊法規,反而是令人感到憂心的問題,他認為所有上路的車都要符合新法規,才是正辦。

台灣車輛產業創新協會秘書長王冠翔認為,包括幼兒專用車在內,所有上路的車都應該符合新法規。(圖/黃鵬杰攝)