性平三法上路半年　公共場所仍是重災區、肢體騷擾為大宗

112年5月開始的＃MeToo運動，引發各界對性暴力議題之關注，並讓許多過往曾遭受性騷擾的被害人有勇氣挺身而出，為建立有效、友善、可信賴的性騷擾防治制度，行政院會同衛福部、教育部及勞動部進行性平三法，即性騷擾防治法、性別平等工作法、性別平等教育法的修正，並於今年3月8日起全面施行至今已滿半年。

性平三法新法今年3月8日上路，性騷擾防治法、性別平等工作法、性別平等教育法修法後，施行至今已滿半年。衛福部今（30）日召開記者會，說明性騷擾防治施行情形，通報案件量穩定持平，其中以公共場所肢體騷擾最大宗，被害人仍9成為女性。保護司司長張秀鴛提醒，性騷立案以被害人主觀感受為主，民眾日常中應尊重他人，避免成為加害人。

衛福部統計，截至今年6月總共受理1710件申訴案件，較去年同期略降，經各縣市主管機關審議完成共1213件，約2成仍在審理中，其中性騷擾成立案件669件、佔55％，不成立案件則有269件、22％，理由多為證據不足；被害人有九成為女性，與以往無太大落差。

保護司司長張秀鴛說明，性騷擾行為樣態以「肢體騷擾」為大宗，佔42.5％，其次為「傳送色情圖片或偷窺偷拍」26.9％、「言語騷擾」約20％、「跟蹤尾隨」則有約6％；發生地點以「公共場所」為大宗，其次為數位媒體、大眾運輸工具、私人住所。

張秀鴛指出，性平三法如同漏斗，若有師生關係，即適用性別平等教育法，應向所屬學校申請調查；若與執行業務、僱傭關係有關，適用性別平等工作法，申訴管道為雇主或縣市機關；其餘則適用性騷擾防治法，可向行為人所屬單位、單位所在地縣市主管機關或性騷發生地警察機關提出申訴。

張秀鴛表示，性騷擾成立案件中有8成行為人會提出訴願，約6成行為人否認性騷擾，主張自己遭污衊或與被害人兩情相悅；另有38％認為自己無性騷擾犯意。張秀鴛提醒，很多自認幽默的話語或行為，如「穿那麼暴露根本就是在引誘別人」、「帥哥胸部很堅挺喔」，或未經對方同意隨意勾肩搭背、訊息傳送與性有關的照片等，都可能讓他人感到不舒服、被冒犯。

張秀鴛強調，不論行為人有沒有犯意、是不是故意，性騷擾事件認定上以被害人主觀感受為主，並以客觀人證、事證、物證作為重要判斷標準。每個人身體界線並不相同，提醒民眾在日常生活中，應尊重他人的界線、注意與他人互動分寸，避免在不知不覺中成為加害人。

衛福部提醒，為強化公共場所性騷擾防治，各公共場所主人除平日應落實員工性騷擾防治教育訓練、設立申訴管道及訂定性騷擾防治措施且公開揭示外，性騷擾事件發生時應協助被害人申訴及保全證據、協助通知警察機關到場處理，於事件發生後亦應檢討、改善場所安全，建構友善安全的環境空間。

衛福部強調，民眾遭遇性騷擾事件，可向行為人所屬政府機關、學校提出申訴；若行為人為最高負責人，可向所屬單位的縣市主管機關申訴；或向事件發生地警察局提出申訴，進行調查後送各地方政府社會局進行審議。

衛福部呼籲，性騷擾防治沒有人是局外人，每個人都可以成為友善第三人，透過主動介入、關懷被害人，打斷性騷擾情境或轉移焦點等方式，共同營造、維護性騷擾零容忍的環境。