產學合作僑生護照遭校方扣留恐涉債權脅迫　綠委籲儘速釐清

「3＋4產學攜手合作僑生專班」由僑務委員會2014年主導並實行至今。該計畫主旨為招收海外僑生來台就讀3年制技術型高中，畢業後再直接升讀4年制技專校院，以培用我國重點產業發展所需優質人才。近期，具《報導者》揭露，該計畫存在多種失序行為，其中實習培訓不足，加上缺工嚴峻，導致部分廠商利用不健全的工時制度，讓相關計畫的僑生淪為可替代勞動力。

不僅如此，負責合作承辦的台灣各地私立高職工作人員協助僑生入關事宜後，竟收走僑生護照代為「保管」，發放預先準備的中文名牌和手機SIM卡。民進黨立委洪申翰表示，在2024年的台灣，竟然還有學校用「扣留護照」這種不文明的方式，作為控制外籍學生的手段，簡直匪夷所思。

洪申翰表示，近期有多位僑生透過不同管道向他投訴，說他們透過僑委會的「僑生產學攜手合作班」專案來台就讀，但他們的護照在入境台灣準備就學前，就被校方以「擔心學生護照遺失，補辦很麻煩」為由收走。洪申翰強調，校方用這樣的理由實在荒謬，難以令人信服。

洪申翰指出，這種做法已經涉嫌「人口販運」的法律問題。依據《人口販運防制法》第2條中明確規範，不法手段包括基於剝削意圖或故意扣留重要文件的行為。而《護照條例》第32條也明確指出，非法扣留他人護照、以護照作為債務或債權擔保並對他人造成損害的行為，可處三年以下有期徒刑。此外，內政部移民署於2017年發出的函釋也明確要求教育部向各級學校宣導，任意扣留護照可能觸法。他強調，該舉動完全是違法行為，沒有任何正當理由。

洪申翰說明，相關僑生和學校間的關係，不僅僅是學業上的交流，更涉及實習中的勞動力需求與供給關係。校方扣留學生護照，已經具有威脅控制勞動力的「強迫勞動」和債權脅迫的性質。尤其參加產學合作來台就讀的僑生，大多是僑居地家境清寒的孩子，來台灣是為了政府的學費補助，能一邊讀書一邊參加實習工作，並獲得「實習津貼」。然而，部分學校卻以此方式試圖更進一步控制這些學生，令人不齒。

洪申翰表示，「僑生產學攜手合作班」計畫立意良好，確實幫助了不少僑生，但多年來已多次傳出類似弊端並遭到批評。令人遺憾的是，時至今日，部分學校仍有此惡行，令人無法接受。基於確鑿的事證，他已提醒僑委會委員長徐佳青必須儘快完成全面清查，並強調，這絕對不是學校私下將護照還回去就能解決的問題，對於扣留護照的學校，應追究其法律責任，甚至將違法學校自僑委會的合作計畫中剔除。