教育館工程1／科教館遭爆工程疑有弊　工程落後六成包商沒事

位在台北市士林的國立臺灣科學教育館（科教館）肩負推廣及輔導中等以下學校推行科學教育的任務，也為了因應多項任務進行場館改建中。但知情人士指控，負責館方數項工程的營造廠工程嚴重落後，甚至有進度延宕超過6成，但館方不僅未依約處罰廠商，反而怪罪監造人「太挑剔」，不禁令人質疑內情不單純。

科教館原位在台北市南海學園內，現址新館於2003年建置完成，占地3萬多坪，共有地下三層、地上十一層，2004年6月正式對外營運。科教館遷建過程就曾爆發弊案，時任館長徐國士被控與女密友董素貞合謀，將部分標案交給特定廠商得標，圖利對方8千多萬元，並收受4千多萬元賄款。徐國士一、二審被判有罪，分別處有期徒刑7年6個月、6月，但在2023年更一審改判無罪；董女則在更一審被判共2年5個月徒刑，上訴中。

科教館近來一直給人常在進行工程的印象，其中地下一樓的「原型工場擴建及室外展演空間建置工程」在2023年2月招標、6月開始動工，至今已1年半，原應在今年6月完工，但工程進度嚴重落後60%，完工之日遙遙無期，負責設計與監造的建築師因為工期延誤，無法如期拿到監造費用，員工還遭館方刁難無法進場監工，日前憤而與科教館解約。

參與這項工程的A先生說，這項工程在招標初期就有點不對勁，科教館做為業主，館長劉火欽在公開招標前找審查委員與負責設計、監造的建築師事務所開會，館方在會中告訴事務所說，預算中的成本計算過低，將會使廠商的利潤太少，導致未來可能沒有人會投標。事務所人員當場解釋，相關物價都是依照行政院公共工程委員會的資料編寫，但有審查委員指出，工程會的資料過時無法反映物價，最後仍依業主的要求，把預算金額提高。「一般而言，業主應該希望把成本壓低、品質提高，像這種還沒招標之前就替廠商著想、擔心對方利潤太低的情況，實在少見。」A先生不解地說。

A先生說，教科館在第一次招標前，又認為整個工程太過龐大，把它拆成幾個小標案，分開招標，結果卻沒人投標；A先生解釋，把整體工程拆分成小工程，反而不利招標，舉例來說，將防水工程與內部裝潢分別招標，若是防水工程沒做好，會影響裝潢工程，反之亦然，責任歸屬不清加上工期相互影響，自然沒有人願意做。最後，科教館只好再把標案打包回原本7000多萬的工程，最後由國新營造在2023年2月得標。但國新營造得標後卻未即時啟動作業，拖到同年6月才開工，雖然已先收了30%的高額工程預付款，但據監造單位統計，平均每天不到5名工人到場工作，A先生認為，這是導致工期嚴重落後的主因。

另一位B先生透露，這項工程原應在今年6月中旬完工，但直到9月卻只進行了35%，工期大幅落後超過60%；他說，工程會對於政府機關的公共工程有「標案管理系統」，照理說，進度落後10%就會發出警示，超過15%就很嚴重，機關應對施工廠商發出警示並提出罰款，但這項工程卻沒有任何作為，讓人對預管制度失望。

「科教館沒有處罰營造廠商，反而怪罪監造單位太盡責。」A先生說，工程期間監造人發現施工的營造廠許多問題，反映後科教館竟反過來責怪監造人，舉例來說，營造廠把鋼筋舖在地上，任憑日曬雨淋，監造人員多次提醒都置之不理，最後鋼筋嚴重生鏽，必須更換，科教館卻指責監造人未盡監督之責，導致營造廠損失；提醒工地高空作業人員必須有證照，也被說是刁難。最後，事務所的兩名監造人員還遭到科教館從進出人員名單除名，不准進入工地，理由是監造人找麻煩，造成工程延宕。

A生先無奈地說，監造人的職責就是監工，替業主發現營造廠商的缺失是職責所在，沒想到業主不但未感謝，反而責怪監造人找麻煩，其中一名員工遭科教館人員辱罵、寄存證信函，還把照片放在警衛室指名禁止進入，讓這名員工必須到身心科就醫。

據了解，該建築師事務所多次向科教館的上級主管教育部陳情，但沒有下文，又因為工程進度落後，遲遲未收到依進度發放的近新台幣千萬元報酬，在10月決定「不玩了」，與科教館解約，並備妥相關文件，準備向監察院舉發，請監委查明其中是否有人謀不臧的情事。

科教館表示，館方地下一樓與九樓的工程確實在延誤中，館方已向教育部回報反映，而得標廠商的能力確有不足之處，在現場施工、材料及書件製作都有待加強，館方身為業主，目前每周都會與施工廠商及監造單位召開工務會議，監控並要求工程進度。