反對藍白惡修《財劃法》　陳其邁：拋下政治算計重新檢討修法

民進黨執政的縣市首長今（25日）在民進黨中央黨部開記者會，針對立法院通過《財政收支劃分法》修正案指出，此舉對台灣均衡發展與縣市間的公平分配造成重大衝擊。民進黨秘書長林右昌說，國民黨與民眾黨聯手惡修《財政收支劃分法》，將加劇縣市間的資源不公平；高雄市長陳其邁則表示，修法後的分配結果，南部縣市幾乎全數被邊緣化，呼籲拋下藍綠政治算計，重新檢討修法。

林右昌表示，民進黨執政期間，始終致力於促進中央與地方的均衡發展，並未出現「富中央、窮地方」的現象。然而，上週國民黨與民眾黨聯手惡修《財政收支劃分法》，修法過程中既缺乏討論，也未讓行政院充分表達意見。此結果不僅進一步加劇縣市間的資源不公平，更對民進黨過去數年推動均衡台灣發展的努力造成嚴重打擊，未來將面臨極大的挑戰。

林右昌憂心表示，這次修法直接衝擊民眾當前享有的多項重要福利措施，包括通勤族的TPASS月票、0-2歲托嬰補助、2-6歲托育補助、高中及私立大學學費補助，以及租屋族的租金補貼等。國、眾兩黨的惡修法行為，將對這些深受民眾依賴的福利政策帶來重大的負面影響，進一步侵害每位國人的權益。

陳其邁說，高度遺憾立法院以蠻橫方式通過《財政收支劃分法》修法，過程中未徵詢地方政府意見。修法後的3700億元財政預算，未明確規劃事權與財權分配，導致未來中央與地方在財政分權上的潛在衝突。原本應由國稅滿足各地基本公共服務需求的制度，如今卻被納入地方稅等權重，反而使財政良好地區獲得更多資源，這極度不公平，完全背離修法初衷。

陳其邁指出，高雄市老年人口較台中多七萬人，較桃園多十七萬人，龐大的醫療與社福需求未被考量進統籌分配公式，對地方財政造成巨大壓力。修法後的分配結果，高雄減少17%，台南減少16%，南部縣市幾乎全數被邊緣化，尤其是人口老化嚴重的地區，嚴重擴大南北差距與城鄉不均。

陳其邁強調，國民黨修法結果充滿藍綠差別，六都中台南、高雄分配最少，非六都中如澎湖、嘉義、屏東等民進黨執政縣市同樣處於末段班。陳其邁呼籲，拋下藍綠政治算計，以人民利益為最優先，重新檢討修法，讓財政分配真正落實均衡發展，實現對全體國民的公平對待。

台南市長黃偉哲指出，簡而言之，這次修法充分展現了「重北輕南、重東輕西」的現象。例如，新竹市因修法增加了約200多億元預算，與之相比，台南市僅增加163億元，反映出極大的不公平；新竹縣市人口約104萬人，但預算增加高達389億元。從東西分配來看，花蓮縣新增預算161億元，而花蓮的人口、產業結構與賦稅貢獻度，與台南市相比也顯得格外失衡，對南部民眾造成極大的相對剝奪感。

澎湖縣長陳光復說，「法律可以修，但不能越修越惡」，澎湖沒有高速公路、高鐵或火車，卻擁有67個碼頭與8000平方公里的海域。然而在事權增加的情況下，澎湖的資源分配竟然少於金門與馬祖，明顯不公。儘管《財劃法》25年以來未曾修正，澎湖縣政府也支持修法的必要性，但修法應朝向進步、合理、充分討論的方向進行，而非草率通過，造成更多不公平的現象。

嘉義縣長翁章梁指出，財政收支劃分法的修法應先釐清事權，再討論財政分配。此次修法卻本末倒置，先分錢再談事，可能引發中央與地方權責轉移後的執行困難，影響地方公共服務的穩定性。他認為，現行分配公式中，營利事業營業額與人口指標合計占75%，符合人口向北部集中的結構現實，卻忽視均衡發展目標，反而加劇重北輕南與城鄉差距，尤其在未考慮老年與身障人口負擔比率的情況下，對高齡與弱勢人口比例高的縣市如嘉義尤為不公。

屏東縣長周春米批評，此次財政劃分法的計算公式缺乏充分檢討，分配標準顯失公平，對人口多、工商業發達的北部縣市更加有利，而對土地面積的考量比例僅佔10%，嚴重忽視南部與偏鄉地區的需求。屏東縣在此次修法中的增幅表現全國非六都縣市倒數第一，平均每人所得分配更是倒數第二，對急於追趕發展的屏東縣造成重大打擊，要求中央與立法機構正視屏東縣的權益與需求。