勞工就業安定措施啟動門檻過高　周春米籲檢討以因應疫情

今天是51勞動節，立委周春米、學者林佳和及台灣勞工陣線秘書長孫友聯舉行記者會指出，有鑑國內疫情逐漸趨緩，已有16天以上無本土案例，但疫情對經濟與就業市場的衝擊，難以在短期內復甦，因此呼籲勞動部應檢討「僱用安定措施」，為疫情結束後的勞工就業危機做準備。

周春米指出，雖然勞動部在疫情期間，祭出一系列的勞工紓困方案，但尚未提出疫情結束後的振興計畫，而既有的「僱用安定措施」卻因啟動門檻高，恐怕緩不濟急。周春米表示，依據《就業保險促進就業實施辦法》規定，「就業保險失業率」連續3個月達1%以上的門檻時，才會啟動「僱用安定措施」；但「就業保險失業率」是以投保就業保險並請領失業給付人數為計算基準，不僅無法真實反映出景氣衰退的情況，更將導致啟動措施時機點過晚，難以達到穩定就業、預防失業的目的。

孫友聯指出，以「就業保險失業率」為計算標準的問題是，不景氣的時候，雇主大多會優先以放無薪假或減薪的方式度過難關，既然還沒有解僱勞工，「就業保險失業率」就不會增加，等到「就業保險失業率」增加時，多半為時已晚。他舉例，2008年9月爆發金融海嘯，台灣10月下旬開始失業率急遽攀升，11月出現所謂的縮工時、減工資案例，卻直到隔年7月「就業保險失業率」才達到2.04%，而且當月「失業率」為6.07％；因為領取失業給付人數從7月的11萬3千多人下降到8月的8萬7千人，讓就業保險失業率大幅下降，無法反應高升的實際失業率。

政大法學院副教授林佳和認為，現行的僱用安定措施，錯選「整體失業數字」、不是像其他國家著眼在「個別產業或整體市場面臨之特殊經濟風險」，整個制度內涵與手段都必須檢討，甚至重建，以因應將來可能不斷出現的大小風暴。

周春米呼籲，呼籲勞動部應立即全面檢討「僱用安定措施」啟動機制，避免勞工永遠無法獲得這項法定保障，也讓僱用安定措施發揮應有的穩定就業、預防失業功能。