【泰公開講】劉泰英：寶島再進化　國發會定是領頭羊

因應新冠肺炎疫情衝擊，蔡政府提出高達二千一百億元的特別預算，但在行政院紓困方案中，卻完全不見國家發展委員會（國發會）的角色。

時任國發會主委的陳美伶聲稱，國發會近期將針對疫情影響，提出台灣產業未來展望；至於立委關切國發會為何未提供各國紓困案例參考，陳美伶強調正在蒐集資料，然而，隔天她就發表公開信，證實不續任，成為這波內閣改組中少數走人的官員。

事實上，陳美伶在大選前曾來拜訪我，聽取拚經濟的建議，她臨走時委婉地對我說，有些事不是她能決定的，但會將意見帶回去供高層參考，但後來就沒有下文，對照此次國發會遭立委質疑紓困中沒扮演角色，讓我不禁質疑，這難道是陳美伶個人的問題嗎？

陳美伶的背景不同於前幾任經建會或國發會主委，她是學法律出身，並不是學經濟的，但她曾是準副總統賴清德擔任台南市長時的財經官員，對經濟事務並非一竅不通，與她一起工作的人，也肯定她認真、待人誠懇的態度。

因此，與其說陳美伶在新冠肺炎疫情中沒角色，還不如說國發會在政府中的分量愈來愈輕，這究竟是因為陳美伶擔任事務官，或是身為法律人風格的緣故，還是她上面的長官另有考量，值得探討。

經濟就像人體器官運作，當身體染病之際，醫師會下重藥搶救病人生命；當病人生命無虞時，醫生與病患就要攜手努力，讓身體變得健康，抵擋下一次病菌的挑戰。這套運作邏輯，用於搶救受新冠肺炎波及的經濟，其實也說得通。如今，台灣疫情逐漸受控制，政府陸續祭出紓困特效藥，應同時思考如何讓經濟復甦，產業經濟如何規劃與推動，這正是國發會的責任。

由於疫情衝擊全球，打破全球經濟分工合作的既有藍圖，大陸爆發疫情後，也有許多台商想回台灣設廠，現在台灣還找得到可以建設廠房的土地，三、五年後可能就不容易。

當然，把問題丟給以後的政府解決也可以，但國家終究不像個人，個人若有「今朝有酒今朝醉」心理，或許還算情有可原，但國家不能這樣做，畢竟問題拖下去只會愈來愈嚴重，包括金融、財政、產業政策，以及教育、人口老化與經濟政策，都是如此。

台灣土地資源缺乏，人口集中在西半部，分布不均產生很多問題，昔日老舊的國土規劃，早已不合時宜，部分管制的土地應該解編，這些都牽動國家發展方向的戰略，應由國發會出面扛起領頭羊的角色，統籌各部會動起來，並提供誘因，吸引地方政府一起做。國發會主委不僅要能得到高層充分信任與授權，更必須有捨我其誰的魄力，幫助台灣經濟的長期發展，擘劃開創性藍圖。