民法下修18歲有共識　立院下會期排入審查

青年當家做主時代來臨了！蔡英文總統宣布啟動修憲，將公民權下修至18歲，朝野立委均認為應把《民法》成年年齡，從20歲降至18歲，賦予青年有權利自主決定銀行開戶、貸款、就業租屋等；有藍委也主張修法讓18歲青年就能擺攤、開張社團、擔任寵物飼主等，預計下個立法會期就可進入審查。

蔡英文就職演說要立法院成立修憲委員會，推動18歲公民權。如今，除擴大青年政治參與，朝野不分黨派也紛紛建議應一併把《民法》成年年齡和投票年齡一樣都下修至18歲。

熟悉教育領域的國民黨立委林奕華說，很多大學生早就進入社會打工賺錢，且滿18歲可應考公職，因此她主張《民法》成年年齡、人民團體發起人年齡，都應從20歲降為18歲。

民進黨立委鍾佳濱也認為，民法施行近百年，其成年年齡規定為20歲；但《刑法》卻規定年滿18歲就屬成年，應負起成年人責任，對年輕人不公平，修法有助於讓公民權利與義務一致化。

現行《民法》規範的男女結婚與訂婚年齡，因性別而有差異，其中男性要滿18、女性滿16歲才可結婚；目前朝野均認為這涉及性別歧視，有共識朝「男女未滿18歲不得結婚」的方向修法。至於訂婚年齡，目前是男性要滿17、女性要滿15歲才可訂婚，未來則可能朝一律訂為年滿16或17歲可訂婚，藉此落實兩性平權。

除下修《民法》成年年齡，國民黨立委謝衣鳳進一步提案修訂「零售市場管理條例」與《動保法》，讓高中畢業即踏入職場的青年們，可申請到公有市場擺攤，以及能擔任寵物的合法主人。

立法院司法委員會上月曾邀法務部討論修法可能性，當時法務部次長陳明堂持正面態度說「敬表贊同」，但建議設2至3年緩衝期。委員會召委周春米說，《民法》成年年齡修法涉及層面廣，必須等法務部作相關盤點，希望涉及跟成年人有關法律都能納入，並做風險評估，等待完成前置準備作業後就會排定逐條審查，「期待下會期可以進行逐條審查」。

周春米說，成年人年齡修法茲事體大，必須要有準備時間，像是日本2018年通過成年年齡從20歲下修18歲，並給予4年的準備期，建議可以參考日本做法，修法通過後給與相關機關3年準備期。