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政府停滯不前的數位化 日本每年多花2千億養官

日本數位化停滯不前,已造成政府嚴重的負擔,圖為日本IT大臣竹本直一。(圖/達志/美聯社)

隨著科技的進步,不少國家都早已開始進行數位化的工作,用著科技來取代傳統繁瑣的流程。但這一切在日本似乎沒有太大的改變,就有日本官員認為,現在的年輕官員拿著紙本報告四處奔波的模樣,其實與他年輕時相差無幾。而且這一切的缺陷,都在新冠肺炎疫情中被暴露出來。

根據國外媒體《路透社》報導指出,雖然今年日本東京都政府以「數位轉型」作為主要政策,但事實上日本政府至今仍無法舉辦「跨部門」的視訊會議,而且只有少部分行政工作才能從線上處理。而在這次新冠肺炎期間,日本數位化進展低落的最大證據也浮上檯面,由於日本政府至今仍是偏好各種紙本文件,還有印章,所以導致日本無法及時、快速的發放紓困金給日本民眾。有不具名的官員對媒體表示「紙本文件與印章依然很常見,我所接觸的政治人物也偏好直接碰面會談。」

媒體認為,日本的官僚體制結構垂直、缺乏橫向溝通,這也是增加數位化推動的難度。政府單位裡每個部會、地方政府都會開發自己的電腦系統、區域網路,但由於每個部門的系統與區網是由不同供應商所提供,不僅部門之間的系統彼此都不相容,甚至連部會之間都無法召開視訊會議。日本前財務省官員木原誠二認為「他們現在仍在做和20年前一樣的事。」他認為年輕官員們,依舊帶著一堆紙本報告四處奔走、請求上級蓋章核准,這情形與他他20年前在大藏省(日本現財務省前身)工作時一樣。

日本綜合研究所數據顯示,政府作業僅有不到12%的工作,是透過網路進行的。改革監管小組也曾於去年7月發表的報告,估計如果政府不進行數位化,每年可能多花3億2300萬小時處理工作,換算成人事成本近80億美元(折合新台幣約2400億元)。瑞士洛桑管理學院的2019年數位競爭力排名顯示,世界第三大經濟體的日本,數位化競爭力排行在63個國家和地區中,排名第23名。經濟合作暨發展組織所發表的「數位經濟展望」報告,在31個國家中,日本是吊車尾,僅5.4%的民眾在辦公室會使用程式軟體工作,這數值遠低於丹麥、愛沙尼亞和冰島的70%左右。