為修憲廢考監做準備　立委辦考試院定位公聽會

為準備立法院下個會期可能面對的廢考監議題，民進黨立院黨團書記長鍾佳濱今（20）日舉辦「考試院功能檢討與定位」公聽會，邀請立委、憲法學者及律師等法律專家與會交換意見，討論憲改工程當中考試院定位問題。不過，受邀的國民黨及時代力量立委並未出席。

今天出席的專家學者包括東吳大學政治系教授蔡秀涓、南台科技大學財經法律研究所教授羅承宗、律師洪偉勝及彰化師大公共事務與公民教育學系教授劉兆隆，立委則有民進黨籍的范雲、郭國文、劉世芳、何志偉、許智傑、林岱樺、洪申翰、莊瑞雄、賴品妤以及民眾黨張其祿。

鍾佳濱表示，民進黨長期的主張就是廢除考試院與監察院，讓台灣走向三權分立體制；他說，此次會議討論焦點在於考試院的定位與職能調整，可惜國民黨委員因故未依約前來，但也歸納出未來廢考試院的修憲方向有二：修憲法本文或憲法增修條文第六條。

今天的公聽會達成初步結論，考試權應回歸《憲法》第85條，公務人員之選拔，應實行公開競爭之考試制度；至於《憲法》第83條規定考試院公務員任用、培訓及考績等職掌，應回歸行政部門，以人事權管理，避免考用落差，疊床架屋。

另外，單純辦理考試則不需另設憲政機關，可修改《行政院組織法》，在行政院下增設二級獨立機關考試委員會，辦理公開考試相關事項，以維持考試權的獨立性。至於現有銓敘部，則建議與人事總處業務合併，成立人力資源部，職司公務員銓敘、退休、撫卹、任免、考績、級俸、晉升、褒獎等事項。

另外，會中有學者提及，專技人員考試可回歸市場機制、同業自律，但在場專家認為廢考試院後，相關考試結果將涉及專技人員的權益，後續應再人一併討論。沒有共識的項目，還包括是否將考試院虛級化或縮減預算，最後結論過渡時期可先重新檢視《考試院組織法》、《考試院職權行使法》及考試院相關行政規則。