《倪子仁報房市》震出老屋安全問題

就在4月17日下午一點左右，花蓮發生規模6.1的有感地震，不僅全台都感受到劇烈搖晃，還造成台北市長安東路二段的一棟大樓傾斜，所幸經過建管處及土木技師鑑定，確認傾斜大樓安全無虞。

不過，老屋都更及危樓何去何從的糾葛，也因為地震再度浮上檯面。事實上，內政部曾提出「安家固園計畫」，研擬老舊建築物耐震補強及土壤液化潛勢區防治改善計畫，以解除民眾疑慮並提升家園安全。行政院更指示內政部要加強宣導此項措施，並鼓勵屋主做耐震評估。

建築易倒塌　十大危因

我認為在進行老屋改建時，就應該將重點放在結構安全，如果等到地震傳出災情才做檢討，為時已晚，因此我特別整理出921建築倒塌的十大危險因子，提醒建築業者與社會大眾，重視防震設計與施工品質不佳造成的嚴重後果。

十大危險因子包括，一、結構平面及立面不規則；二、一戶僅四根柱，柱子太少；三、地基不穩的軟腳蝦建築；四、短柱、短樑效應及轉角街屋圓弧樑設計不良；五、柱子的主筋與箍筋等搭接、綁紮不良；六、樑柱接頭未確實綁紮，以及鋼筋在樑柱接頭之錨定長度不足；七、箍筋間距過大且未做135度彎鉤；八、樑柱主筋搭接長度不足；九、樑柱鋼筋設計過密間距太小；十、工地任意在混凝土加過多的水，導致混凝土品質不一，強度也不足。

似乎當年921大地震的教訓，並沒有震醒全部的建築人，如今很多新建案，不僅結構系統規劃設計明顯不佳，施工品質也有待改善。如果我們不痛定思痛，往後再發生強震，相信上述十大危險因子，還是會再次導致悲劇發生。

施工品質差　兩大因素

另一方面，傳統施工容易造成施工品質不佳，有兩大人為因素，第一個是「設計未考慮施工性」。當建築業主無法尊重建築設計人員的專業建議時，就可能造成建築設計人員規劃建案時，沒有仔細考慮結構系統的完整性、安全性；接下來，結構設計人員為了順利承接案子，又用湊合的態度，設計出勉強符合建築法規的結構，形成一連串不良的設計，勢必嚴重影響建築品質與安全。

第二個人為因素是「未受訓練的工班施工技術不良」，例如在鋼筋綁紮後及澆灌混凝土前，查驗人員得鉅細靡遺檢查鋼筋大小、數量、長度、彎鉤角度，還有綁紮位置及方式是否正確，箍筋、繫筋是否確實緊密綁紮，當施工時沒有找到學有專精的工人，就容易造成施工的技術不良。

我認為，包括老屋健診、老屋都更，以及老屋拆除後重蓋大樓的結構安全，都是環環相扣。由於公辦都更多半由政府主導，一定要用高規格高標準進行，同時重視建築安全，惟有政府與民間齊心合作，並嚴格監督品質，才讓台灣建築更安全，也更有保障。

倪子仁

淡江大學合作經濟系畢業，房地產、媒體資歷完整。經歷：經濟日報記者、大台北房地產市調會理事長、《住展》雜誌研發長、《好房網》社長，現任《時報周刊》財經主筆及社務顧問。

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