北港鎮公所拿租金蓋市場　拖欠攤商30年還有7成拿不到錢

北港鎮公所30年前欲改建第二公有市場時因缺少經費，於是向攤商要求預付租金作為建造費用，結果當年1名女子李寶鳳幫父親繳納45萬元，孰料市場興建完工卻無法進駐，30年過去，公所通知可退還當年預付的租金，可是李父已往生多時，公所當年造冊破爛不堪，無法詳核，反要李女提出當年的「匯款證明」才能領回租金，李女大嘆「公所失職卻要攤商擔負責任，實在太欺負人了！」

現年58歲的李寶鳳從小在北港朝天宮附近的第二公有市場長大，她的父親是賣豬肉的市場攤商，並藉此養活一家大小，生活並不富裕，2001年北港鎮公所決定拆建舊市場，竟要求所有攤商無條件移轉重新抽籤分配攤位，並需預付租金，她的父親拿不出這筆多達45萬元的租金而十分煩惱，當年李女已大學畢業，在台北建設公司工作多年，立刻表示由她來支付。

李寶鳳說，依據北港鎮公所的規定，每期9萬元分5期匯款到公所，但她從來沒看到相關的合約或憑證，不知道錢繳給公所後所應有的權利是什麼？只知道可以繼續讓父擺攤做生意。

本刊調查，北港鎮第二公有市場1991年興建，5年後完工即閑置至今29年餘，當初鎮公所向舊市場173家攤商共收取1億2千900餘萬元預付租金，當做營建工程款，完工後卻無攤商願意進駐而成為蚊子館，長久以來，歷屆鎮長均無力償付攤商的預付租金，如今當初的攤商均已年老，甚至不少攤商早已過世多年。

北港鎮公所除向市場承租戶以預繳租金的方式收取1億2千900餘萬元外，另有北港朝天宮出資1億8千200萬元、省府補助150萬元，加上鎮公所自籌208萬元，以此做為興建該鎮第二公有市場的工程款，並於1996年建造完工，為1棟4層樓的建築物，其中3、4樓產權為朝天宮所有，而1、2樓為市場，上下樓梯為公用，停車場則歸鎮公所管理。

據悉，攤商對市場品質與規畫分配等等問題不滿，導致並無一家攤商進駐第二公有市場，讓市場長期處於閒置狀態，歷任鎮長均束手無策，直至前任鎮長張勝智就任後，才積極面對問題尋求解套，主動邀集承租戶（即第二公有市場攤商）座談，決議由公所籌措經費全數將承租戶近1億3000萬元的租金還清，而後再由公所取得經營權進行活化，徹底消滅阻礙地方發展的蚊子館。

現任鎮長蕭永義也逐步解決延宕30年攤位閒置及承租戶權益的棘手問題，根據公所機要祕書張誌誠指出，自2018年開始發放，只要有憑證都會從寬發放，總計173攤商已返還56攤，完成率32．4%，但其中有幾個攤商只是部份發放，因5期匯款單據不齊全。

張誌誠解釋，由於年代久遠鎮公所文檔已遭水淹，173攤名冊還在，但有的人不在，有的出租給人，有的轉移權利，有的偷偷霸占，所以發放困難重重，很多人都來詢問及抗議，尤其是有繼承權更是複雜，必須個案謹慎處理，最後可能唯有循司法途逕解決。

李寶鳳指控，「公所明明就有名冊，開會都能找得到人，還錢時卻說不能確定攤商是誰，這根本說不過去」，而且「公所的文件被水淹了，難道要攤商負責嗎？」「有多少人會將30年前的匯款單保存至今，更何況銀行也調不到匯款證明。」