【王之道】NCC無恥打壓新聞自由

　國家通訊傳播委員會（NCC）在行政院長蘇貞昌及民進黨立委壓力下，拋棄一貫中立立場，對中天電視做出7項處分，除開出100萬元罰款，還威脅電視台撤換新聞主管，公然把政治黑手伸進媒體。裁罰理由極其荒誕，一是韓國瑜新聞播太多；二是接獲申訴太多。

如此粗暴的手段，凸顯去年「九合一」敗選後，民進黨不肯面對民心向背的事實，卻將施政無能、選舉慘敗，歸咎外來勢力及批評政府的媒體。甚至民進黨也全然忘記，當年是如何努力爭取「百分百言論自由」。

NCC不是內容審查機關，過去3年尚能秉持獨立立場，迴避民進黨的政治壓力，但今年以來，民進黨立委給的壓力更重，加上蘇貞昌日前痛批「誰都管它不到，但它也什麼都不管！」成為壓垮NCC的最後一根稻草。

韓流新聞熱　市場決定

雖然NCC指稱中天新聞特定時段，報導韓國瑜新聞的秒數比達56.7%，違反換照時平衡報導的承諾，也違反《衛星廣播電視法》第43條的規定。不過，中天會被開刀，根本原因是民進黨無法忍受韓國瑜在媒體曝光太多，聲量過高。

韓國瑜以一個知名度不高的賣菜郎，挑戰最深綠區的高雄市長選舉，不斷創造出難以想像的突破，他的政治魅力與人格特質、隨時爆發出的新聞張力，當然是媒體報導的新聞及故事題材。不單是平面媒體而已，網路社群媒體也競相追逐，從新聞閱聽眾的熱烈反應，就證明了一切。

事實上，全世界媒體遇到重大新聞，無不增加內容配置，甚至長時間現場直播，提供最新最豐富的訊息，NCC的認定，完全不符合新聞運作基本準則，甚至與社會主流趨勢對抗。如果說，中天播太多韓國瑜新聞，那麼三立、民視難道就沒有播太多綠營政治人物的新聞嗎？NCC的標準何在？

再者，比例原則是一種主觀的判斷，有很大的模糊空間，《衛廣法》也沒有明確規範，NCC發言人翁柏宗在媒體逼問下，已無法自圓其說。此外，新聞還包括相關性、趣味性、公共利益等諸多元素，必須接受閱聽眾取捨與市場機制的檢驗，絕非NCC委員片面主觀認定的百分比，就逕自判定是否違背比例原則。

處罰針對性 難以服眾

至於，中天新聞的「三個市長合體、天降祥雲」報導，NCC認為違反公序良俗而處罰40萬元，也是矛盾。以文字、圖像解讀某種現象，在民間相當普遍，媒體報導也常見，基本上就是趣味的「軟性」新聞。難道以台灣閱聽眾的智慧與識讀率，會輕易就受到擺布嗎？

若真要有處罰的一致性，許多宗教習俗活動的新聞報導，也應在NCC的禁止之列。甚至當年賴清德要出任閣揆時，有偏政府立場的電視台，也做了「金色祥雲」「台灣出真子」的新聞報導，至今卻未見NCC有任何動作，顯然這次對中天的處罰，完全是針對性，也是雙重標準的粗暴行為。

《民主國家如何死亡》一書指出，美國政客把對手當敵人、恫嚇自由媒體的現象，將導致美國民主體制的崩潰；政治民主化大師戴禮門提出的「民主轉向威權」12道步驟，其中3項與壓制言論及新聞自由有關。如今蘇貞昌內閣正把台灣民主拖向崩解與死亡，由NCC在棺木上敲下第一根釘子。

旺旺中時媒體集團為捍衛新聞自由，絕不向NCC及幕後的政治黑手屈服。

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