美中之間有競爭也有合作　拜登欲拉攏盟友應對北京

美國大選即將於2周後登場。民主黨總統候選人拜登首席外交顧問布林肯（Tony Blinken）18日表示，拜登的對中政策表面上看起來與川普相去不遠，雙方都頗為「鷹派」，但事實上拜登更重視「恢復與傳統盟友的關係」，且拜登認為，美中之間有競爭、也有合作機會，「與盟友合作，攜手捍衛共同價值」才是最佳對中策略。

將重新樹立對國際事務參與

CNN主持人札卡利亞（Fareed Zakaria）詢問現年58歲、被視為下任國務卿熱門人選的布林肯，拜登的外交政策核心是什麼？他回答，川普上任後，放棄美國的全球領導地位，並自盟友、夥伴、國際組織和協議「全面撤退」，這會導致2種結果，其他國家可能以不符合美國利益及價值觀的方式取代美國，或是沒有國家取代美國，造成權力真空與混亂狀態。這2種結果都對美國不利，因此拜登主張「重新樹立美國（對國際事務）的參與，我們將每天出現在國際事務的前端…並以外交手段進行領導」。

在對中政策上，布林肯強調，「中國確實構成不斷上升的挑戰，這大概是迄今來自他國的最大挑戰，不論在經濟、科技、軍事或外交上都是」。不過，他認為，「應該避免為中國貼上簡單的標籤…美中關係存在敵對面、競爭面，也有合作面。因此問題是要如何找到對中互動的有利位置，讓雙方關係盡量依照我方條件、而非他們的（條件）發展」。

布林肯批評，在川普領導下，「無論什麼角度看，現在中國戰略地位變強了，美國則變弱。中國領導人相信，川普執政4年，加速了所謂『美國無可避免的衰落』，他們說的無可避免是錯的，但在川普問題上他們沒錯」。

若當選 將帶領美重返世衛

布氏說，「川普幫助他們達成多個關鍵戰略目標，削弱美國的聯盟…留下權力真空，讓中國有機可乘…在新疆和香港問題上為所欲為」；所以，拜登將「讓我們與盟友和夥伴合作，共同捍衛我們的價值觀…這才是對中互動的有利位置」。

一般認為，川普在外交上奉行「美國優先」民族主義，他將許多事情視為赤裸裸的交易，經常批評美國傳統盟友、稱讚獨裁領袖，也多次根據個人想法推翻既定規則。近日民調顯示，美國的國際聲譽不斷下降。拜登一旦當選，他的外交首要任務可能就是全力修補與北約的關係，可能也會帶領美國重返世界衛生組織（WHO），嘗試領導全球對抗新冠疫情。