塔利班承諾「不生產毒品」請國際援助 專家分析難擺脫:他們太依賴
塔利班發言人夏亨(Suhail Shaheen)。(圖/達志/美聯社)
近年來,阿富汗的海洛因產量激增,為塔利班提供資金。不過17日的國際記者會上,塔利班發言人穆賈希德(Zabihullah Mujahid)承諾,新政權不會生產任何鴉片、毒品,阿富汗將成為無毒國家。對此專家認為,儘管他們承諾這樣做,但他們很難擺脫這種有利可圖的貿易。
根據《法新社》報導,穆賈希德表示,「我們向我們的同胞和國際社會保證,我們不會生產任何毒品,從現在開始,沒有人會涉及海洛因交易,沒有人可以參與毒品走私。」穆賈希德也呼籲國際幫助,為農民提供替代罌粟的作物,從中獲得用於生產鴉片和海洛因的主要原料。
報導指出,反海洛因的言論,比如類似尊重婦女權利和媒體自由的承諾,是塔利班新領導人努力展示不同面孔的一部分,以確保獲得國際支持。世界上大部分鴉片和海洛因來自阿富汗,其生產集中在塔利班控制的地區,塔利班在其20年的叛亂中,對毒品徵收了重稅。
倫敦大學亞非學院(SOAS University of London)國際毒品貿易專家古德漢德(Jonathan Goodhand)表示,它已成為該組織的關鍵資源,可能很難被禁止。古德漢德預測,毒品將在運動中引發一系列緊張局勢。
古德漢德進一步分析,「他們想塑造自己的形象,讓自己更加溫和,更願意與西方接觸,他們意識到毒品是一種方式。」但另一方面,任何限制都會影響塔利班的政治中心地帶,包括海曼德省(Helmand)和坎達哈省(Kandahar)。古德漢說,他們很難對毒品採取激進的態度。
報告顯示,美國在2002年至2017年期間,花費了約86億美元用於打擊販毒活動,這些努力包括向農民提供經濟援助以種植小麥或藏紅花等。但據美國和阿富汗政府估計,他們的努力不斷受到控制主要種植區,並從中籌集數億美元的塔利班阻撓。研究表明,塔利班控制地區的農民種植罌粟。
因此,根據聯合國毒品和犯罪問題辦公室 (UNODC)的數據,該國幾乎壟斷了鴉片和海洛因,佔世界產量的80%至90%;數據指出,2017年罌粟種植面積創下歷史新高,過去4年平均約為25萬公頃。
新政權的毒品政策將對世界海洛因價格產生影響,對西方國家以及俄羅斯、伊朗、巴基斯坦和大陸產生影響,這些都是主要的走私路線,也是阿富汗毒品的巨大市場。
《恐怖的種子:海洛因如何為塔利班和基地組織提供資金》作者皮特斯(Gretchen Peters)表示,塔利班之前對罌粟的禁令是一種策略,他們承受著巨大的國際壓力;皮特斯認為,塔利班不會擺脫毒品交易,因為他們太依賴毒品交易了。皮特斯也直言,塔利班現在可以使用航空公司、國家機構和銀行,利用這些來促進毒品走私和洗錢。