廢墟換新貌2/台鐵牽手民間企業找生路 仿日本國鐵多角化經營
北市府對於台鐵舊宿舍群周邊環境維護一直不滿意,台鐵員工職福會下決心委外原址原貌復原,為歷史建築物盡一份心力。(圖/王永泰攝)
台鐵職福會日前正式與經營「維康醫療後勤事業」起家的美德耐企業集團,簽訂「鐵路局機務段員工連棟宿舍修復再利用計畫」合作案,啟動日據時期舊宿舍修復計畫,這也是台鐵借鑑日本國鐵民營化過程,展開多角化經營的起端,為的就是健全本身的財務體質,並回應社會對台鐵改革的期待。
台鐵肩負全國鐵道運輸重任,卻在3年內接連發生2起重大出軌事故,改革台鐵聲浪再起,交通部提出的改革規劃,卻顯然與台鐵基層員工看法有極大落差,交通部被質疑鎖定縮短台鐵「民營化」時程,想用「企業化」、「公司化」當成民營化前過渡方案,但以台鐵工會為首的台鐵員工,則希望能先強化「公安」為首務,全力提升台鐵運輸安全,別讓台鐵在沉重的政策包袱及虧損下,被逼著交還多數車站及軌道土地給國庫,反而讓「獵地」少數財團得利。
積極推動台鐵老舊宿舍ROT(重建、營運、移轉)的台鐵職福會主委林佑哲指出,面對台鐵接連發生重大公安事故,台鐵員工心理壓力也很大。他透露,面對社會期盼台鐵改革,台鐵工會也早早開始蒐集各國「國營鐵路改革」資料做為參考,例如以日本國鐵民營化作為改革台鐵借鏡,但日本國鐵改革其實也非一步到位。
他解釋,日本政府改革國鐵,一開始先將新幹線切割成7個營運事業,協助各事業體開放多角經營,可從事旅行社、飯店、停車場、土地開發等,再協助逐步上市,但部分運量不足的事業體,例如北海道JR依舊維持國營。日本國鐵各事業體逐步多角化營運,健全財政體質,而非將國家資產(包括鐵道土地)出售特定財團,或以特定金融機構持股掌控,以維持即使民營化後仍能肩負公共運輸的社會責任。
台鐵職福會也參考日本國鐵改革「多角化經營」的經驗,盤點職福會名下的台鐵老舊建物,希望整頓北市中山北路、八德路市中心的「歷史建物」台鐵機務段舊職工宿舍,透過與企業界合作採ROT方式修復,除做紀念用途外,建物內也將改建為新商場及休閒場所,活化該舊宿舍群。