雲嘉爭國土1／雲林爭外傘頂洲開發風力　嘉義斥割稻尾宣示開戰

2022地方縣市長選戰提名時程迫近，新竹市長林智堅9月拋出大新竹合併計畫，10月基隆市長林右昌緊接倡議北台灣部分行政區合併成「北海市」，國土整併一時之間成為台灣政壇熱議題材。這股風潮最近吹向中南部，日前雲林縣一場「外傘頂洲開發風力發電計畫」記者會，引爆嘉義縣立委揚言要帶漁民到雲林縣府抗議，並向中央力爭將外傘頂洲的行政管轄權由雲林縣改為嘉義縣。

被稱為「移動國土」的外傘頂洲是由濁水溪出海口的泥沙沖積而成，因原靠近雲林縣台西鄉外海，行政區劃歸雲林縣。隨著島內河川陸續建設攔河堰、水庫等，沖積的沙量逐漸減少，及至六輕麥寮港建立，阻斷大部分濁水溪沙源，導致外傘頂洲現存面積縮減為1000多公頃；加上受到海流影響，每年都會往西南飄移約60公尺，至今絕大部分的沙洲都「漂移」到嘉義東石鄉外海約10公里處，成為當地養蚵人家最佳的天然屏障。

10月25日，雲林縣長張麗善舉行記者會指出，雲林縣日照時間長、風場穩定，吸引不少綠能業者進駐雲林沿海，但開發過程常發生陳抗，在尊重民意及保護縣民的前提下，縣府提出外傘頂洲離岸風機設置開發計畫，希望能充分利用外傘頂洲土地，帶動觀光休閒漁業發展，讓產業與綠能齊頭並進。

張麗善強調，若綠能業者到外傘頂洲設立綠電裝置，一來可有效利用外傘頂洲閒置土地，二來可藉由綠電裝置達到固砂效果，節省公有預算，未來甚至可借風力發電發展觀光，完全符合縣府一地兩用、地盡其利的推動綠能原則。

對於雲林縣府的大肆宣傳，嘉義縣政壇則反彈激烈。今年才剛為外傘頂洲爭取到7億多元拋砂固砂計畫的立委蔡易餘表示，過去每次開會，雲林縣政府都沒當一回事，頂多派一個代表，也沒說要做什麼，現在卻突然說要蓋風電工程，還說能以基礎建設固砂，「這完全沒道理呀！」

蔡易餘說，外傘頂洲在東石外海保護眾多養蚵人家，他從上屆擔任立委以來，就大力爭取，希望經濟部、交通部、海委會和農委會等機關投入預算復育沙洲，保護這塊消失中的國土。今年能爭取到7.72億元固砂預算，是幾年前當面向行政院長蘇貞昌請求幫忙，最後院長指示行政院政務委員吳澤成統籌跨部會，歷經數次會議協調，才有階段性成果，努力過程中，沒看到雲林縣府出力，現在突然要蓋風電、建設大型工程，讓人不得不生氣。

蔡易餘不滿地說，「這塊移動國土跟嘉義緊密關聯，這幾年都是我們嘉義人在努力保護，風電工程會影響在地漁民作業，張麗善若執意要進行，我一定會帶漁民進行抗爭。」

雲林縣府建設處長李俊興表示，因開發陸域風電頻遭地方陳情抗議，縣長看到離岸風電發展現狀，認為基礎建設若可以固定在岩盤上，應該有一定程度的固砂效果，因此才希望有業者共襄盛舉。他也澄清說，嘉義方面弄錯雲林縣府的意思，風機不是要設置在靠嘉義的沙洲上，而是要位於早期外傘頂洲的位置，地理上靠北邊，希望藉此讓外傘頂洲回到原本樣貌，想法很單純。