大坵島主鳴冤3／梅花鹿成農民惡夢　政府跨部會提解方成當務之急

台灣梅花鹿在動物園內並不稀奇，不過能在野地看到奔騰的梅花鹿則令人驚艷，因此許多人都把梅花鹿當成「野生動物」，其實牠是經過復育野放後的「家畜」，但迷糊的也不只是一般民眾，據國會助理透露，當初農委會主委陳吉仲被問到梅花鹿「身份定位」時，一樣搞不清楚狀況。

墾丁國家公園管理處表示，台灣梅花鹿是台灣特有亞種，主要分布於海拔300公尺以下的丘陵地與平原，過去曾因人類大量濫捕，因而台灣最後一頭「野生」梅花鹿可能已於1969年絕跡；後來墾管處進行人工復育，再將成功復育的族群野放，目前在墾丁國家公園、綠島和馬祖大坵島等地，皆算是成功復育的案例。

然而野放後的梅花鹿因體型不小，繁殖速度快，又缺乏天敵，若在特定區域數量過多，不僅危及鹿群體自我生存，危害農作也成為居民最頭痛的惡夢。本刊調查，台灣近年來發生多起梅花鹿傷人事件，在台中龍井山區曾有發情中的梅花鹿用鹿角攻擊老人，甚至將人拖行數十公尺，導致該名長者縫了130幾針；在觀光客眾多的墾丁國家公園，也曾發生梅花鹿衝撞遊客，或是有旅客駕車撞傷穿越馬路的梅花鹿等意外；大坵島也有登島遊客在餵食梅花鹿時，遭公鹿擦撞受傷。

梅花鹿對農作物的破壞更令農民咬牙，一名國會助理指出，墾丁地區約有1500頭到2000頭梅花鹿，常肆虐滿洲、恆春的火龍果和黑豆等農作物，民眾認為梅花鹿是國家復育管理，經常找上門來求償，內政部甚至為此頒布「墾丁國家公園梅花鹿致農業損失補助作業要點」。

只是這項補償措施有明顯的「地界」，只在墾丁國家公園範圍內農作物遭梅花鹿損害就賠，一線之隔國家公園外的農作物同樣被梅花鹿損害，政府就不負責，「一國兩制」害得農民眾罵聲連連。

一名國會助理表示，梅花鹿被農委會定位為「家畜」，不是野生動物，這種曖昧不明的法律地位，早在1980年代國家公園復育梅花鹿計畫時期，就被深刻討論過，包括研究發展經費、野放追蹤等合法性問題，結果20年過去，問題仍未解決。梅花鹿衍生的問題必須靠跨部會整合解決，包括墾丁國家公園、農委會畜產試驗所和林務局，以及影響所及的縣市政府，否則很難杜民眾悠悠之口。

據指出，有次屏東立委鍾佳濱質詢農委會主委陳吉仲，梅花鹿是不是野生動物，結果陳主委第一時間說「是」，在立委和林務局同仁提醒後，才緊急改口，但農委會對於如何處理梅花鹿族群擴張危害生態及農業，卻明顯毫無定見。

林務局表示，今年8月24日林試所、林務局、墾管處和畜試所共同召開聯繫會議取得共識，於不同地區透過試驗來發展更有效率的誘捕方式，將高密度族群造成危害的鹿隻捕捉移除或回收，並由畜產試驗所進行梅花鹿保種及應用研究，發揮梅花鹿利用效益，且梅花鹿族群控制的議題需逐漸與社會溝通，將由墾管處主導，其他與會單位配合。