國中教學正常化實施10年成效不彰　監委指出不合格率近6成

教育部自2011年推動教學正常化業務，現訂有「編班正常化」、「課程規劃及實施正常化」、「教學活動正常化」及「評量正常化」四大督導要項，但監察委員葉大華昨（29）日指出，教學正常化推動10年成效不彰，各地國中在相關視導中評鑑未完全合格率近6成。

葉大華指出，教育部長期政策督導不力，僅以每年定期抽查訪視、專案輔導為主，未就地方政府訪視結果建立勾稽與合作輔導機制，對政策執行之研究與評估不足，故「借課嚴重」、「暑假及課後輔導上新進度」、「強制學生參加課後輔導與暑期輔導」、「公開學生排名」、「未依規定常態編班」等牴觸教育理念的結構性問題持續存在，後續改善效果不彰，根據教育部與各地方政府辦理相關視導工作，22縣市未完全合格率平均達58.78%，僅有8縣市低於50%，且私立國中更高達73.53%。

監察院於110年10月14日通過葉大華的調查報告，就國中教學正常化政策措施督導不力糾正教育部，28日監察院長陳菊率監委前往巡視行政院時，再度提醒行政院，應依據「兒童權利公約（CRC）」，就「國民中學教學正常化措施及成效」提出相關檢討，提醒教學無法正常化，不只學生學習不快樂，教育公平與教育公共化理念更難落實。

葉大華指出，除了各縣市訪視結果合格率偏低外，2016年至2020年各地方政府受理民眾相關檢舉共計406件，不僅案件數沒有減少趨勢，其中有多所學校一再遭受檢舉，卻僅11件議處失職人員，指出教育部及各地方政府，對政策執行引導與評估不足，教學不正常形同教育現場公開的秘密，建議教育部應積極督導地方政府，落實政策執行之引導與評估，並就訪視結果建立勾稽與合作輔導機制。