《無色覺醒》羅智強：外交慘淪權貴禁臠

台灣現在的外交系統可以說是處在風雨飄搖之中，怎麼說呢？對外方面，我邦交國接連丟失，甚至台灣被包括國際民航組織、WHO世界衛生組織等國際組織拒於門外；內部方面，近來一連串人事問題，都實實在在打擊了外交官的士氣。

舉個最近的例子，管碧玲的女婿林子揚遭爆料，他先占了外交部長的機要缺，然後被派到泰國當諮議，引發不小爭議。輿論認為，此人就是倚仗特權，才能輕易坐領每月15萬元的高薪。然後，駐泰代表童振源馬上出來反駁，說沒有領那麼多啦，只有領13.6萬元，而且還是外館裡的最低薪資。

發明新職 蒙騙社會

此話一出，震驚所有國民，本俸13.6萬元，還沒加上零零總總的補助費喔，這算什麼低薪？這要叫現在許許多多還在領22k、33k的年輕人情何以堪？
進一步說，如果林子揚真的符合任用資格又精通泰文，那讓他去擔任泰國諮議也沒啥好說；但事實上，林子揚既沒有通過外交特考、也並非精通泰文，他唯一與眾不同之處，就是其岳母名叫管碧玲。這也讓不少網友戲稱，原來除了「靠爸族」、「靠媽族」，還可以「靠岳母」。

更可議的是，外交部自己對權貴政治也是一副無所謂的樣子，搬出一堆法令試圖蒙騙過關，但卻沒辦法解釋：中華民國什麼時候可以任用具有機要性質的諮議？一般而言，諮議通常都是外館任命專精駐在國語言，或是對當地政經情勢熟稔之人，以便於輔助外館推展外交。這樣的諮議，雖然領的是比照駐外人員的待遇，但卻不是駐外人員。顯然，今天這位仁兄是來魚目混珠的！外交部卻創造出「具有機要性質的諮議」這樣的奇妙職務，為林子揚的任職護航，明顯是外交部的失職。

權責不分 嶄傷專業

第二個例子，就是大阪辦事處處長蘇啟誠自殺一事，我們的駐日代表謝長廷竟可以把責任撇得一乾二淨，甚至直指大阪辦事處該負責，造成蘇啟誠輕生的悲劇。這邊衍伸出一個問題：不專業的特權人士進入台灣的外交系統，直接壓迫長期耕耘的職業外交官。

上述所謂的特權份子，這些人「有權無責」，職業外交官則是「有責無權」。如果有功算政務官的，如果犯錯算事務官的，當外交職務成為酬庸的禁臠，而職業外交官卻成了外交風波的代罪羔羊，這樣的外交系統還會有鬥志、有士氣可言嗎？還能期待這樣的外交體系，能夠為台灣的外交奮戰嗎？這也解釋了為何台灣近年來外交的推展出現了種種障礙，長此下去，我們還能對台灣的外交有什麼期待？

口述／羅智強

國立政治大學法學碩士，曾任總統府副秘書長、中央通訊社副社長，專長是兩岸關係、國內政治、社群網路及選戰分析。