政府不演了1／畜肉安心計畫上路一年就喊卡　萊豬稽查斷炊

因應去年元旦起開放含有萊克多巴胺豬肉進口，衛生福利部為安撫民眾對食品安全的疑慮，大張旗鼓要人給人、要錢給錢，實施「畜肉安心計畫」，不料「反萊豬公投」失敗，卻驚傳這項計畫自今年元旦即刻喊停，「人財兩失」的急凍現況下，稽查與抽驗量能勢必受到衝擊，未來民眾對於「食安」期待，恐怕只能自求多福了!

自去年元旦起，衛福部實施「畜肉安心計畫」，補助縣市衛生局經費與稽查專案臨時人員，執行肉品稽查、標示查核及抽驗等業務，以六都為例，各補助十名稽查員，其他縣市如苗栗縣、雲林縣和嘉義市也有六至三人的人力補助。

據了解，從去年10月至年底幾次中央會議時，地方衛生局紛紛提出建議，希望延續這項計畫，持續支援地方經費與人力，但中央一直未鬆口，直到年底才確認暫緩補助，令大家措手不及。

以台北市食品販售業與餐飲業近三萬家實況來論，由衛生局食藥科編制約30人、委外近20人負責稽查與送驗，去年中央補助10名人力，當年度肉品稽查共6552件、抽驗共275件。台北市衛生局食藥科長陳怡婷估計，中央每年平均給地方如食品藥物相關稽查與抽驗30至40件例行專案，今年不再補助經費與人力，抽驗目標無法再與去年相比；雖然高風險及高關注的各類業者項目仍會維持重點稽查，不過根據歷年抽驗結果，若是安全性較高、違規件數較低的項目則可能減少抽驗件數因應。

新北市去年也獲得中央補助共1243萬餘元經費及10名人力，新北市衛生局食藥科長楊舒秦表示，中央因編列相關經費有困難，無法延續該項計畫，但新北市衛生局仰賴與經發局和市場處等相關單位聯合稽查，從製造、生產再到餐飲販售端的稽查仍會持續，「透過聯合稽查方式查核各場域豬肉標示情形，去年共計查核6677家次，今年預計查核至少4000家次。」她對量能之間的變化與影響說得保守。

相較於雙北資源與人力較多，中央補助的人力與經費斷炊後，一般縣市衛生單位的公衛、肉品稽查量能落差就明顯許多。苗栗縣衛生局食藥科長徐玉清表示，苗栗縣製造、餐飲及販售業近4000家，肉品輸入業者有2家，以往人力編制約13人，一年查訪約一千件；去年獲中央補助經費600萬元、增加6名稽查人力，檢驗量能提升4倍、共查4000件。她坦言，今年稽查人力減少後，若餐飲業仍是重點稽查項目，食品工廠查核業務就會受到擠壓或遞延，整體抽檢量能一定無法達到去年的量能。

嘉義市衛生局食品藥物科長張育彰則指出，原本食藥科編制約16名人員輪流負責行政與稽查等業務，去年獲中央補助計畫經費300萬元、3名稽查員，去年稽查製造、販賣及餐廳業共1500家，涵蓋率占全市95%以上，抽驗件數為200件；今年起例行肉品稽查計畫仍持續，但少了人力與經費，稽查與輔導量能恐隨之減少，今年預估稽查至少250家，抽驗件數剩40至50件，檢驗量能剩一半不到。

因應萊豬輸台，因現行法規無法強制標示肉品中萊劑含量，只能仰賴肉品標示產地國，因此政府才推行「畜肉安心計畫」，強化民眾對於萊豬進口的信心，然而今年元旦起補助經費和人力終止後，不僅影響部分地方衛生局的稽查的量能，更直接衝擊民眾食安。

一名中部第一線稽查人員就直言，公投結束了，政府也不演了，今年少了中央補助的稽查人力，如今稽查時間與件數被壓縮差距一半以上，少了這些稽查和抽驗的食品安全把關程序，其實對消費者和政府都是雙輸。