賣國有地換「社宅金」被指帶頭炒房　朝野立委激辯後終決議這樣做

為加速中央政府總預算在下週過關，朝野立委昨日挑燈夜戰進行朝野協商。但當進行到國防部年度預算時，一度卡關。因藍委質疑，內政部營建署住都中心低價洽購國防部位於六都的大面積精華地，卻又計畫拍賣、或與建商合作蓋豪宅，所得充作社宅基金，疑似變相鼓勵精華區蓋大豪宅「帶頭炒房」，擔心年青人恐更買不起房。

儘管綠委及內政部解釋此舉是為「社宅政策找錢」，有其必要。但藍委林奕華、賴士葆卻反駁增加豪宅供給，無法引導房價下跌，最後，朝野達成共識，做成正式決議，要求住都中心依公告現值向國防部洽購的閒置土地，只能原地蓋興建社會住宅，不得拍賣或挪他用。

「北市大安區明明有地，為何不能直接蓋社宅？卻要繞一圈與建商合作蓋房賣掉換錢，再更遠區域蓋社宅？」，成為昨日立院朝野協商時，朝野立委爭辯焦點。

一直關注北市居住正義議題的北市藍委林奕華指出，國防部軍備局有33塊遍佈在六都精華區的千坪以上老舊眷舍土地，國防部先將地上物住戶清空，再計畫以遠低於市價的「公告現值」便宜讓售住都中心。

她說，住都中心低價規劃取得國有地後，有13塊上千坪大面積精華地不蓋社宅，將透過「公辦都更」的模式變更為住宅區，然後再賣出這些國有地或建商合作蓋豪宅換錢。她要拜託國防部，別因低價讓售國有地給住都中心、有錢可挹注「營改基金」，就不顧社會觀感賣地，因為土地是全民的，不是哪個單位少數人的，國有精華地的處理，必須符合「公益性」和「公務性」，住都中心要賣地賣豪宅換社宅金，難道不擔心被質疑「政府帶動精華區炒房」「買空賣空」嗎？他因此提案凍結軍備局1千萬元預算，要求國防部扛起應有的土地監督之責。

國民黨立委賴士葆說，賣大面積國有地的情況不只大安區，文山區也發生類似狀況。住都中心左手買右手賣，轉手間就把後代子孫原可共享的大面積精華地出售，與建商合作蓋豪宅，住都中心可以賺到一堆錢，但房價越炒越高問題誰來管？為何大安區國有地不能蓋社宅，非得賣土地換錢到他處蓋？難道年青人無權住大安區社宅？

針對藍委質疑，民進黨團總召柯建銘則堅定表示，國家要打房、抑制房地產價格，「就應該釋出國有地，增加房屋供給，房價才會往下」，他還說，國民黨不必再抹黑住都中心了，有任何違法亂紀就趕快檢舉。但賴士葆則回嗆，國有地都賣光了、豪宅也蓋好了，打官司又有何用？

賴士葆回嗆，大安區龍門里、建國里目前就有軍方幾筆上千坪精華土地，地上物都已清空，隨時能賣給建商或蓋豪宅，市場也看好。但住都中心是行政法人，立院原本就不易監督，土地明明是要「蓋社宅」，最後卻變成蓋豪宅，這些精華土地市價動輒幾十億，豈不就是台語講的烏龍踅桌（黑龍轉桌）？

儘管藍委攻勢凌厲，但柯建銘都以「釋出土地、增加供給、房價才會跌」不為所動，此時，國民黨團總召費鴻泰突然發難，質疑柯建銘助理劉世偉（建築師）是住都中心董事，老柯的「前」辦公室主任蔣念祖到現在還常出現在立院協商場合提建議，這些事恐怕都已違背立委利益迴避規定，他當然相信柯總召「沒有問題」，但他這幾位「助理」是否也同樣沒問題，請柯總召要好好瞭解。

柯建銘聽到費鴻泰暗示他的助理在住都中心才一直拒絕藍委主張，非常生氣，立即搶著發言駁斥，卻被會議主席立院院長游錫堃要求「先登記排隊發言」，輪到柯發言時，他強調這劉世偉、蔣念祖都已經不是他的「公費助理」，要費鴻泰「趕快去告」，但柯建銘對藍委主張的態度，顯然已不再像協商之初那樣堅持。

稍後，時代力量立委陳椒華、民眾黨立委張其祿也發言挺國民黨團的主張，認同內政部住都中心要了地既然是為蓋社宅，就好好的蓋，別又將土地做其它用途，主張應限縮住都中心對國有地的裁量權。另有藍委為國防部抱屈，質疑國防部也只是聽命行事，不斷配合社宅政策，交出精華區營地的結果，讓營區被迫越搬越遠，連聯外道路都還要國防部自行買單興建，根本就不是土地正義。

經過將近3個小時爭論及反覆協商後，民進黨團最後有條件接受國民黨團主張，朝野也達成共識，同意國民黨提出的預算主決議，要求內政部住都中心，凡是以興建社會住宅名義，依公告現值向國防部洽購閒置土地，應將這些土地原地蓋社會住宅，不得移為他用。

林奕華說明，國產法第53條明文規定，超過500坪國有土地禁售。但住都中心卻要透過公辦都更、化整為零，巧妙規避500坪國有土地禁售規定。他舉北市為例，北市目前有13處國防部土地將讓售住都中心，其中有6處不蓋社宅，4塊位於大安區、2塊位於中山區，全是素地、空地，在辦理都市更新事宜上，完全沒有整合難度，抵觸都市更新的原意旨。

林奕華說，住都中心若想蓋社宅缺錢，立法院可考慮撥補預算支應社宅基金，而非讓住都中心拍賣六都精華區大面積國有地、再與建商合作蓋豪宅，住都中心再拍賣豪宅換取社宅基金，因為這種作法勢必再帶動精華區高房價，大家只要稍微想一下，就質疑對不對。

圖說：