立院新會期2/25開議　財政部擬推7大法案

立法院新會期預計2月25日開議，財政部擬推動7大優先法案修法，包含《促參法》、《房屋稅條例》、《關稅法》、《海關進口稅則》、《菸酒稅法》、《所得稅法》、《遺產及贈與稅法》等，修法內容觸及民間參與公共建設、民生消費以及課稅的公平正義等。

從嚴課徵加熱菸菸稅

行政院日前通過《促參法》修正案，財政部表示，此次修法有3大亮點，包含新增綠能設施、數位建設為該法公共建設類別；為引進多元民間參與及模式，和國際接軌，增訂政府有償取得公共服務（PFI），並具配套，須經評估具有必要性、優先性和迫切性的公共建設，並且確認依《促參法》辦理，較政府自辦還具效益。

財政部表示，現行的汙水下水道、高速公路電子收費系統（ETC）就已有政府付費購買公共服務的案例，修法過後將更有法規可循，未來還可以擴及長照機構、再生水廠、海淡廠等；最後，增列爭議調解機制，由財政部設置履約爭議調解會，改善促參案提前終止契約情形。

海關方面，《關稅法》修正貨棧的罰則，違規業者罰鍰擬將從現行的6000元到3萬元，調高為6000元到300萬元，強化貨物移動安全，防杜掉包走私等嚴重後果；至於《海關進口稅則》主要是配合國際版本修正稅則稅號；值得注意的是，立委林楚茵提出法國香檳關稅減半，從20％降低到10％，也已進入朝野協商。

配合《菸害防制法》修正，行政院也通過修正《菸酒稅法》，增訂加熱菸菸稅規範，未來加熱菸按每千支或者每公斤從嚴課徵菸稅1590元，避免加熱菸成為低價菸品，引誘未成年或影響國民健康。

刪公益信託避稅漏洞

另為了避免「公益信託」成為避稅的工具，造成課稅不公，法務部修正《信託法》，對公益信託的受託人、信託財產的類型及其管理運用、公益信託依信託本旨辦理信託事務之年度支出比率、中央目的事業主管機關權限強化等納入修正。

財政部也依此修正《所得稅法》、《遺產及贈與稅法》，未來企業財產成立公益信託，受益人享有該信託利益的權利價值免納所得稅，或者遺贈人、受遺贈人或繼承人提供財產可不計入遺產總額課稅，對受託人都有嚴格規範，例如無稅務違章、欠稅或被中央目的事業主管機關解任等。