免洗筷教師1／代理教師難「轉正」　新北校園血汗壓榨菜鳥

新北市高中以下學校寒假於11日正式結束，學生收起玩心回歸校園，在琅琅讀書聲背後，卻藏有代理教師的無數辛酸。本刊調查，新北教育局近年大量使用代理教師「廉價而新鮮的肝」補足正式教師缺額，更因不合理待遇讓人才難留住，老師「免洗化」情況越發嚴重，「一學期換3個老師」早已不是新聞。

據了解，目前全國已領有教師證、但未能考取正式老師的人數逾9萬人，當中有一半放棄「教學夢」乾脆轉行，仍有超過2萬人秉持教育理念和熱血擔任代理教師，他們做的是最辛苦的工作，領著最微薄的薪水，每年都指望能擠進正式教師窄門結束流浪生涯，一次次的期盼卻換來一次次的失望，這並非因為他們不夠優秀，而是教育界上下不能說的共識。

本刊調查，少子化風潮襲捲校園，校方擔心學生數不夠而被減班，連帶導致教師「超額」，但正式教師手捧鐵飯碗無法動彈，只能將算盤打到代理老師身上，這些代理教師多半「年輕、耐操又好用」，還無須計算退休成本，更重要的是每年都可以叫他們「捲舖蓋走人」，他們被當成用完即丟的「免洗筷」，代理教師人數因而在10年內翻倍成長，高層們自以為想到彈性調整人力的好方法，卻在無形中犧牲孩子受教權。

新北市的代理教師每個月大約可領4萬多元，最菜的正式教師每月薪資也是4萬多元，但可多領暑假2個月薪水及一個月的考績獎金，而代理教師的年終獎金是1.375個月，正式教師則有1.5個月。整年算下來，正式教師大約可領60多萬元，比代理教師的40多萬元多了約15萬元，而且正式教師的年資可累計，但代理教師卻不行，因此兩者的薪資差距會越來越大。

新北市議員李倩萍說，代理教師暑假不記薪，不同於正式老師每年14個月起跳的薪水，他們領不到12個月，且新北近年教甄開缺數年年減少，從107學年的557人下跌到今年的454人，諷刺的是，代理教師人數卻不斷攀升，4年前僅2454人，今年則暴增到3012人。

根據規定，國小代理教師名額不得超過全校教師的8%，但新北市共有213所國小和83所國中，當中就有130所小學和60間國中超過10%，甚至有學校超過20%，代理教師成為如今學子避不開的存在，家長們卻提心吊膽，就怕老師在學期中突然求去，留下錯愕的學生和家長得適應新的老師。

「以前是期望學生能進入好老師的好班，如今父母求爺爺告奶奶，只求別被編入代理教師的班級。」李倩萍提到，同樣是代理教師，新北待遇卻不如台北，因為台北市的代理教師暑假可領薪，還能依年資漲鐘點費，人才自然難以留在新北市，代理老師一有機會就跳槽，「一學期換3老師」早已不是新聞，家長們在送往迎來間苦不堪言，只哭求孩子能有個穩定的求學環境。

李倩萍說，她曾將教育第一線的慘況反映給教育局，教育局估算後，認為補足代理教師全年薪資尚需4億經費，將造成新北市財政沉重負擔而否決此建議，但她認為這筆錢是用於讓孩子「安心學習」，呼籲教育局以學生權益為最高考量，別因成本而犧牲孩子的受教權。