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不計代價轟炸烏克蘭 西方制裁「終極一招」掐住俄羅斯咽喉
烏克蘭總統澤倫斯基和俄羅斯總統普丁。(圖/達志/美聯社)
俄羅斯揮軍烏克蘭邊境,引發多國對於俄羅斯武力進犯的憂心,美國與歐洲紛紛強烈警告俄羅斯停止攻擊,否則將祭出嚴厲制裁。根據《CNN》報導,美國有國會議員最近提出,可將俄羅斯從「環球銀行金融電信協會」(SWIFT)中踢除,作為制裁的「核選項」(Nuclear Option),外界認為,這個手段算是掐住俄羅斯咽喉的「終極絕招」,但不見得是最佳選擇。
成立於1973年的SWIFT機構,總部位於比利時,主要負責跨國之間支付清算的報文傳送與處理,服務遍及200多個國家、地區與1萬多家銀行、證券機構,稱得上是全球最重要的國際支付報文傳送基礎設施。
俄羅斯假若因為開戰被西方制裁,進而被踢出SWIFT,這將無法跨境匯兌,恐會嚴重衝擊以美元計價的石油、天然氣出口,都會帶來重大影響。芬蘭學者莎吉娜(Maria Shagina)指出,假設真的走上這個「終極一招」去制裁俄羅斯,將會導致所有國際交易中斷,造成貨幣波動,導致大量資本外流。
其實在2012年,伊朗因核武計畫也遭受過SWIFT終止服務,因此損失近半的石油出口及30%的對外貿易收益。但莎吉娜也提到,假使俄國真的遭SWIFT切斷金流,那麼與其往來最頻繁的美國、德國,將會受到最大衝擊。
針對這個掐住俄羅斯咽喉的終極絕招,俄羅斯也不是省油的燈,俄羅斯聯邦委員會副主席祖拉列夫(NikolaiZhuravlev)回應,真的發生此種情況,將停止運送石油、天然氣及金屬至歐洲。且俄羅斯在2014年併吞克里米亞(Crimea)遭制裁時,也已經建立了獨立交易系統SPFS,所以若想將俄國靠踢出SWIFT當制裁,並非最佳選項。