離島看病苦1／後送專機15億得標卻狂請假　澎湖鄉親陷醫療危機

台灣離島景色優美、風采迷人，澎金馬等地長年來吸引無數觀光客流連忘返，但醫療資源不足一直是當地民眾心中之痛，凌天航空在2018年承包衛福部標案進駐澎湖，鄉親們原先歡天喜地，慶幸偏鄉醫療往前跨了一大步，本刊卻發現以15億元承包標案的凌天航空，近年卻頻繁請假，執行任務比例不到8成，更多次請求空勤總隊接手，當地民代罵聲連連，要求衛生局通盤檢討。

本刊調查，離島地區因交通不便、人口稀少分散，無法吸引醫療院所前往開業，民眾如需緊急醫療往往得回台灣醫治，民眾過去得等空勤總隊從本島飛來澎湖載人，或是乾脆自費包機，鄉親不堪耗時傷財而屢屢爭取，終於在2018年拍板定案，由衛生福利部編列經費，醫療專機終於進駐以保護民眾生命安全。

而凌天航空與飛特立以15億元決標價承包此採購案，凌天負責進駐澎湖、連江，飛特立航空進駐金門，而一次簽約為4年，倘若沒有重大缺失便可「433」續約，合約長達10年時間，鄉親們聽聞此喜訊皆額手稱慶，沉浸在終於不是醫療次等公民的喜悅中，但凌天實際進駐後，民眾才發現與實際想像的有極大落差。

根據澎湖當地立委楊曜公布的數據，2019年共有99次後送任務，凌天卻只執行了當中的78次，其餘21次由空勤總隊接手，2020年同樣為99次，當中也有15次凌天「飛不上去」，請來空勤總隊支援，去年總次數則為96次，卻有25次是由軍方幫忙，凌天航空執行率卻不到8成。

而凌天請假原因則是五花八門，包括航機維修、定期保養、醫療儀器無法上飛機、同時接到2起緊急案件等，最大宗的則是天候因素，但詭異的是，每當凌天把問題「推給老天」，稱氣候惡劣無法起降時，空勤總隊接手後往往能順利起飛，將民眾順利載往目的地，而凌天的理由看在內行人眼裡更都「不是理由」。

業內人員表示，凌天承諾會有備用機制度，簽約時還大動作採購直升機，由3輛直升機組成機隊，當中2輛長期進駐機場，另還有1輛備用機，在主要飛機因種種原因無法執行任務時，就是備用機大展身手的時刻，但因不明原因，凌天的備用機緊急時刻數度沒派上用場，凌天去年底更無預警註銷備用機，備用機制此後便形同虛設。

凌天航空的表現也招來地方和中央代表同聲撻伐，議員呂黃春金接受澎湖日報採訪時，認為凌天就算沒有飛機，也該有備案協助解決，呼籲重訂契約時能檢討不完善之處，楊曜更心痛表示，直呼「誰願意主動檢討自己努力5年才催生的直升機駐地機制」，希望能有專款充實澎湖醫療設備及人力，減少後送次數才是更具經濟效益的做法。

凌天航空回覆，機上設置的儀器都與合約相同，絕對沒有不符情況，而合約中也沒有提到備用機一定要「用買的」，駐地航空器在維修時，本島回離島的病危返鄉服務，將請國內其他合格業者提供飛機當備用機，離島到台灣的緊急醫療後送則由空勤總隊接手。

凌天還表示，對楊曜提出的意見不便回應，但如果需要改善的部分，公司都會盡量改善跟溝通，航空器駐地就是希望把本分的事情做好，在能服務的地方盡善盡美。

此外，本刊三度致電主管本案的澎湖縣政府衛生局醫政科，科長表示要請示長官，並請記者發電子郵件列出本案設備是否有落差、備用機制度和出勤率等問題，記者依約寄出電子郵件，但至截稿前未獲回應。