澄清「反質詢」爭議　游錫堃：朝野民代要充實質詢能力

國民黨立委蔣萬安在質詢時遭行政院長蘇貞昌「反質詢」爭議，立法院昨（17）日應國民黨團要求召集朝野協商，立法院長游錫堃會後透過臉書抒發心情表示，立法院是一個「政策辯論」「議事攻防」之地，在朝或在野的民意代表要充實自己質詢能力，若國會議員具有堅強的「反反質詢」能力，有誰敢去「反質詢」？

「身為國家最高民意機關民意代表，為了善盡職責，須持續研究強化自己的質詢能力。」游錫堃指出，立法院是一個「政策辯論」「議事攻防」議事公開交由人民評斷之地，不管在朝或在野之民意代表，惟有充實自己「質詢能力」，在「攻守兼備、理性問政」下，試問：一個具有堅強的「反反質詢」能力的國會議員，有誰敢去「反質詢」？

游錫堃表示，「反質詢」事件發生後，因為身為院長，依法維持中立立場，盡量不對外發言解釋，未料經過有心人披露之後，外界誤會他偏坦執政黨。他說，非常感謝「朝野黨團協商」讓他有機會透過直播公開澄清。3月11日當天，蔣萬安雖有講一句「請主席主持一下」的話，但又立即繼續與官員進行詢答，蔣當時並未確定向主席提出處理之要求。游錫堃說，因為「質詢」是委員法定職權，本院質詢又係採即問即答方式進行，詢答時間又屬於詢答雙方所有，他擔任中立主席，在委員未確定提出處理要求又隨即持續詢答情況之時，實不便介入，中斷詢答之進行。

游錫堃指出，現行中華民國法律，並未有「反質詢」的規定，「反質詢」的定義在法律上並不清楚，且立委江啟臣委員正式提出「立法院職權行使法第25條條文修正草案」，要求修法納入「反質詢」。游錫堃反問，「如果法有依據，何必提案修法？」

游錫堃解釋說，行政官員答詢時不得「超過質詢範圍」，這應該會隨看問題的角度不同而有不同的解釋。以3月11日當天爲例，若是就「停電」與「反攻大陸」兩個議題而言，當然沒有關係。但是如果就當天「敢不敢承諾」這句話的爭辯，質詢與答復均在談承諾，那答復就當然與質詢內容有相關性。他說，台灣質詢制度早就有之，以前戒嚴時期一黨獨大，官員高高在上，早就有官員「反質詢」的存在。那時候的「黨外」省議員，面對的豈止是「反質詢」而已？甚至有民代並沒有參加美麗島遊行也被抓去關，「人家『黨外』還不是走過來了！」