柯P特赦被打槍3／建商舉白旗乖乖蓋商辦　居民死咬政府錯在先「掏錢難」

台北市長柯文哲與內政部次長花敬群日前隔空交火的焦點，大彎北段商業區「不得作住宅使用」引發爭議，迄今15年仍懸而未決，CTWANT記者調查，昔日重押此區的建商已陸續舉白旗，不再蓋住宅。

記者實地走一趟大直大彎北段，雖違規宅爭議鬧得沸沸揚揚，但仍有不少工地正在興建，包括在地建商良茂建設目前在美福飯店旁的土地已圍起圍籬。良茂建設董事長陳春銅告訴記者，等不了法規鬆綁，現在在大彎北段看到的工地都是推商辦案，「這個（建案）也放棄（推住宅）了，我自己的那一塊也放棄了，很多都開始放棄了，乾脆做商業使用（蓋純商辦）。」陳春銅指向遠處工地無奈地說。

除了良茂建設準備興建商辦大樓，忠泰建設今年也會在大彎北推出商辦案，採邊建邊售，12月還有「NOKE忠泰樂生活」商場將要開幕。「大部分案子已經開始規劃做辦公室使用，沒辦法等，太久了，遙遙無期啊！」忠泰在大彎北段有超過10個以上開發計畫，忠泰建設總經理瞿世泉表示，目前大彎北段的辦公條件越來越成熟，沒辦法合法就做商辦，這已非必要的命題。

對於回饋金每坪5.21萬元是否過低，建商皆不願表示意見。一位不具名業者坦言，回饋金多寡對建商來說不是壓力，未來若推住宅案勢必反映給消費者。

建商能轉嫁成本，反觀民眾才是首當其衝。由於大彎北段早在土地徵收就充滿爭議，到市府失職未定期做都市計畫通盤檢討，當地居民因此一口咬定政府有錯在先。

大彎北社區住戶代表H先生說，「其實很多人根本不想繳回饋金，因為本質出發點就認為我沒有錯、不應該繳。一開始就是政府欺騙這裡的百姓，叫大家把地捐給政府（基隆河截彎取直），然後又不能開發，接著20年都默許違規，為什麼不先討論政府、相關局處首長的責任，而是討論人民的責任。」

H先生以內科舉例，內科是輕工業區放寬為商業區，等同升級，面積390.55公頃，回饋金只繳2億餘元；大彎北是商業區開放住宅使用，是降級，面積只有內科的1/10，卻要繳20億元，「他們大企業比我們小市民繳得還少，完全不合理。」

對於眾多誤解與疑慮，北市都發局都市規劃科科長楊智盛解釋，原回饋金計算每坪16~18餘萬元，召開多次座談會後，民眾陳情建議應參考內科回饋金公式5折計算8.68萬元，最後都委會拍板定案，5年內繳納即再打6折為5.21萬元。

由於都委會審議期間，許多民眾主張一次繳納金額過高，考量民眾負擔能力都委會同意最多分5期繳納。楊智盛強調，回饋金5.21萬元是以建物謄本登記主建物計算（意旨以室內坪計算，不含公設及附屬建物），非權狀20坪就要繳100萬元，若原就是商業使用戶未來不做住宅使用則無須繳納。

一位在地民眾則認為，大彎北段是20年的歷史共業，最後由民眾承擔有失公允，況且要一般民眾拿出這一大筆錢，比較難克服，建議若是有轉手交易，再從賺取的利潤中加重課稅即可。