決戰搖擺縣2／縣市合併話題礙手礙腳　基層民代憂兩頭空

九合一基層選舉逼近，兼領民進黨主席的總統蔡英文除了力守現有執政縣市版圖，還點名翻轉台東、彰化、雲林和宜蘭等地，誓言要奪回執政權。地方黨務人士直言，彰化縣兩強相爭，中央遲遲未出手敲定人選，也未核備議員提名均有其考量，就是受縣市合併議題牽絆，怕被在野黨攻擊「打假球」，不過也苦了有意更上一層樓、挑戰鄉鎮長的議員，就怕升格後落得兩頭空。

彰化縣素來有「搖擺縣」稱號，藍綠都曾執政，而自1996年台灣首次民選總統以來，只要在彰化奪下勝利的候選人，最後都能成功入主總統府。以最近的2020年總統大選來看，蔡英文在彰化得票率57.17%，與全國總得票率57.13%僅誤差0.04%；2016年蔡英文在彰化縣得票56.47%，與全國總得票56.12%誤差0.35，同樣不到1個百分點，也因此甚至有「得彰化者得天下」一說，不過綠營從未在彰化縣長取得連任的紀錄。

綠營人士分析，現任縣長王惠美握有行政資源優勢，執政以來沒犯大錯，也借助防疫記者會宣導政令，不過任內幾乎沒有亮眼的大型建設，面對縣民責難，王惠美一概推給地方財政不佳，競選政見諸如捷運到田中和鹿港、台中捷運綠線延伸到彰化等全跳票，甚至取消老人津貼，這些都成是尋求蟬連的攻擊點，綠營要贏回彰化不是不可能。

彰化縣爭取升格第七都，去年12月縣長王美惠就已將資料送交內政部審議，升格兩大要件包括125萬人以上人口，且在政治、經濟、文化及都會區域發展上有特殊需要。民進黨彰化縣黨部主任委員邱建富認為，今年4月13日彰化縣人口數跌破125萬人，且城市特色不明，彰化縣升格結果幾乎不言自明。

綠營黨務人士指出，早在二月初，彰化縣黨部執委會就已將議員席次提報給中執會核備，不過3月2日中執會將彰化案擱置至今，就是受縣市合併案牽絆。「如果中央准了，就是擺明彰化縣沒有要升格，一定會招來打假球的罵名。」王惠美將縣市合併的球拋給中央後，進可攻、退可守，一來可將燙手山芋推給綠營選將，二來也可卸責給民進黨刻意「卡藍」。

綠營基層民代選情也連帶受到縣市合併的衝擊，「基層都很著急，母雞都還沒產生，小雞怎麼動？」綠營地方人士透露，就有議員想轉換跑道選鄉鎮市長，卻不敢明著宣布，耗著不敢動，擔心一旦升格後落得兩頭空；另一方面也憂心，萬一母雞不夠強，沒有加分效果也不敢躁進。彰化縣第四選區吳為杰也說，母雞未定確實造成基層佈局困擾，綠營的鄉鎮人選部分從缺，像是溪湖鎮、田中鎮、社頭鄉和二水鄉。