破壞言論自由？《數位中介法》納管社群平台　最重可罰千萬、勒令斷網

國家通訊傳播委員會（NCC）近期以維護網路言論自由為名，通過《數位中介服務法》草案，納管YouTube、Dcard、Meta等業者，並規劃25億元成立「財團法人」專責機構，遭到專家學者質疑是政府帶頭在養網軍、破壞言論自由。今天（11日）NCC舉行首場公開說明會，針對使用者達230萬人以上之指定線上平台服務提供者，若有嚴重違反相關義務，可處100萬至1000萬元不等罰緩，若不改善還可連續開罰，最重將勒令電信業者斷網。

NCC將分別於8/11、8/16、8/18各半3場公開說明會，邀集相關利害關係人與會表達意見，另外在8/25這天還會辦理一場公聽會，開放社會大眾報名參加，該場也將同步於NCC的YouTube頻道直播。NCC公開說明會主席、綜合規劃處處長王德威強調，針對相關利害關係人的提問和質疑，技術上做不到的不可能要求，這是原則，文字上能夠適度呈現的就會做修改。

目前臉書、Dcard、YouTube已被NCC列為線上平台服務提供者，需遵守8項基本義務、2項資訊儲存義務，以及自身平台的7項義務；上述業者是否再升級成「指定線上平台服務提供者」，還要看其有效使用者是否達230萬以上，若成立義務將再增4項，如風險管理、風險評估、推薦系統、獨立稽核，若違反可一項一罰，並處100萬至1000萬元不等之罰緩，不改善還可連續開罰，情節嚴重屢勸不聽者，得勒令電信業者斷網。

王德威也說，「指定線上平台服務提供者」230萬人的定義是根據台灣人口10分之1來訂定，是否調整可請多方利害關係人共同參與治理運作的機制，而斷網是件非常嚴重的事，非在不得已不會執行。

NCC原規劃要砸下25億元獨資創設《數位中介服務法》的「財團法人」專責機構，之後的維運再由各方團體、政府機關資源投入。計畫未來若可行，就看外界可否共襄盛舉，但王德威也強調平台是多方利害關係人共同參與治理運作的機制，期待大家踴躍提供意見。

民進黨立委江永昌先前直言，行政機關要求網路平台業者針對指定內容加註警示，最後法院若裁定不必下架，不僅可能衍生國賠問題，法院的權力恐怕也已遭行政處分破壞，更引發外界對政府「文字獄」的質疑。