拜習會將登場 拜登:要與習近平釐清紅線在哪
中國國家主席習近平。(圖/達志/路透社)
二十國集團(G20)領袖峰會明在印尼峇里島登場,美國總統拜登與中國國家主席習近平今將舉行首次實體峰會。拜登昨日先與中國國務院總理李克強在柬埔寨舉行的東亞高峰會進行場邊會談,這是拜登擔任美國總統後,中美至今最高層級會談,拜登向李克強重申維護台海和平與穩定的重要性。對於今日的拜習會,拜登強調,他要與習近平釐清紅線在哪裡,以及未來2年雙方的最優先事項為何。
拜登向李重申 台海和平重要性
習近平甫於中共二十屆一中全會第三度出任中共總書記,
拜登則於美國期中選舉守住民主黨在參議院多數地位。外媒分析認為,2位領導人順利度過換屆與期中選舉,開始騰出手來協商中美關係。對中美來說,這是2020年初新冠疫情爆發後,2國領導人最重要的實體外交活動。我國外交部昨晚表示,將持續就美中高層互動與美方保持密切聯繫,隨時掌握。
拜習會登場前,拜李會先預熱,根據白宮說法,拜登當面向李克強談到北京應尊重東海和南海航行和飛越自由的必要性,並重申維護台海和平與穩定的重要性。拜登還強調,美國將與中國進行「強力的競爭」(compete vigorously),且公開反對中國侵犯人權的行為,但同時保持雙方溝通順暢,以確保競爭不會轉為衝突。對此,大陸官媒則未發布任何訊息。
美將全力競爭 確保不變成衝突
針對今天的拜習會,拜登13日在一場非正式簡報會中告訴媒體,他和習相處的時間超過世界上其他領袖,2人相互了解,幾乎沒有誤解。拜登強調,「我們只是要釐清紅線在哪裡,以及未來兩年雙方的最優先事項為何」。
他也直言,習近平所處的國內環境有所改變,他和習一向直言不諱,2人之間沒有任何誤判,這在雙方關係中至關重要。稍後拜登在東亞高峰會致詞時重申,美國將強調台海和平,「美國將全力競爭…同時保持溝通管道暢通,確保競爭不致演變成衝突。」
學者推測 雙方仍將各說各話
美國財政部長葉倫料將參與拜習會,並與中國人民銀行行長易綱會面。葉倫12日受訪時說,中國親市場派、促進中國與全球經濟融合的一代官員正在退休,她對中國新一屆領導班子所知甚少,希望本次出訪期間能建立新的聯繫,以幫助了解中國政府政策和經濟形勢。中美有責任確保雙方的宏觀經濟管理對全球經濟有利,並了解其他國家狀況,「我們真心希望建立這樣的聯繫」。
政治大學外交系副教授黃奎博分析拜習會,他認為防止共軍侵台仍是美國兩大黨的共識,美方可能於G20表述,不接受任何一方以非和平方式改變現狀,並希望兩岸展開有意義的實質對話,但對大陸而言,主權議題不可能讓步,「中國大陸就算當著美國面前喊出,要『排除外部勢力干涉』也是有可能,畢竟中國大陸也沒有指名道姓」。黃奎博推測雙方應會各說各話、僵持不下。
中經院WTO中心副執行長李淳表示,拜習會議題應包括公平貿易,2020年美中簽訂第一階段貿易協議,惟至今仍有多項條款未落實,應會觸及協議進展及中方後續落實規畫。就美國期中選舉初步結果來看,拜登期中考算是過關了,但未來相對是要妥協的兩年,此時此刻,他還不清楚國內情況,對中政策也就不會有什麼調整。
習近平此行為中共二十大結束後首度出訪,除出席G20、也將參與在曼谷舉行的亞太經合會(APEC)領袖峰會。