世衛研擬新規則　強制要求藥廠公開疫苗價格合約

路透社17日獨家報導說，根據世界衛生組織（WHO）正在研擬的新規則，日後應對全球大流行病時，可能強制要求製藥公司須披露包括疫苗等所有產品的價格，以及與各國政府達成的採購合約。

WHO這份協議草案主張，藥廠有義務公開任何公共採購合約的條款，強調用於開發疫苗和療法的公共資金應更透明，亦應納入相關規定，確保由此推出的產品能平均分配給世界各國。該協議草案正在由194個成員國協商中，目前尚處初步階段，仍可能再修訂。

此次新冠疫情大流行期間，各國政府與藥廠間達成的許多交易合約均保密，讓外界要對藥廠問責也不得其門而入。而這份國際防疫協議目的，旨在避免全球再次爆發像新冠疫情一樣具破壞性的大流行病（pandemic），並改善全球因應機制，避免世界上許多貧窮國家進度落後。

WHO一名發言人表示，這份協議草案是由一些成員國推動，「過程公開、透明，也聽取其他利害關係者意見，包括任何感興趣的利害關係者和公眾，都能在公開諮詢中提出意見。」

不過，對於締約國或藥廠若不遵守規定，究竟會有哪些後果，目前協議中仍交代很含糊。目前WHO並無法強迫藥廠遵守他們訂下的規則。

國際製藥生產聯盟（IFPMA）主席庫尼（Thomas Cueni）形容，這份草案是一個「重要的里程碑」，但他強調不能夠傷害製藥公司的創新方式，亦必須保護智慧財產權 (IP)。該草案承認智財權的重要性，但表示需要有更佳機制來分享專業知識，讓更多公司能夠在危機期間生產疫苗和藥品。

草案中也提出一套「同儕審查（peer review）機制」，以評估各國防疫準備、落實全民健康覆蓋（UHC），並促進更多國內基金用於預防和因應疫情，以及讓WHO更方便調查疫情起源。

國際防疫協議的協商始於今年2月，並於7月跨出重要一步，當時各國同意讓新協議具有法律約束力，儘管華府先前對此有所保留。草案在本周稍早通傳各國後，18日將在會議中公布完整內容。下次正式會議訂於12月舉行，但協商進程漫長，最快要到2024年才有望通過。