律師贖罪券1／「全律會」訂公益時數有如懲罰　千名律師怒連署修法

全國律師聯合會（簡稱全律會）日前擬定《律師參與社會公益活動辦法》草案初稿，規定律師每年須做公益12小時，否則每小時要繳6000元代金，不然就要送交律師倫理委員會議處，在律師界引發軒然大波、罵聲不斷，全律會理監事會議決議擱置本案，留待下屆理監事決定，全律會監事鄧湘全則以個人名義發起連署，主張修法刪除公益條款，目前已有超過1300位律師連署加入，人數還在持續增加中。

不少律師痛批強制律師做公益，不然就要每小時繳6000元代金，根本是歐洲中古時期教會賣「贖罪券」的概念。知名律師播客節目「我是跟律師進來看熱鬧的」則嘲諷公益時數代金是一種新型態的「律師罪」，還代為草擬法條：「考上律師者，處公益時數12小時，如易科罰金，以新台幣陸仟元折算1小時。」許多律師都覺得心有戚戚焉！

有律師指出，慘遭律師界集體砲轟的《律師參與社會公益活動辦法》草案初稿，法源依據是2020年經立法院三讀通過的《律師法》第37條，簡稱「律師公益時數條款」，時任立委周春米、尤美女和蔡易餘等人，以及全律會和行政院法務部都曾經參與提案過。

根據《律師法》第37條規定：「律師應參與法律扶助、平民法律服務或其他社會公益活動。」「前項律師參與社會公益活動之種類、最低時數、方式、違反規定之處理程序及其他相關事項，由全國律師聯合會徵詢法務部及各地方律師公會意見後訂定之，並報法務部備查。」

對此，傳出全律會參與制定草案者喊冤，透露草案是全國各地方律師公會理事長一起參與討論擬定，並非全律會獨創見解，因此不該把砲口對向全律會。同樣遭受本案波及的全律會理監事也感到委屈，有理監事向本刊透露，指本案未經理監事會議討論就送請法務部表示意見，消息曝光後，理監事都被律師會員們罵翻了，他們覺得被罵得莫名其妙，因為公益時數每小時要折抵6000元代金的規定，根本未經過理監事會議討論就出爐。

由於本案爭議太大，全律會已宣布予以擱置，將由下屆理監事會議決定存廢。日前全律會理監事改選時，最高票連任監事的鄧湘全律師則以個人名義，直接在「律師甘苦談」社群發起「律師連署刪修《律師法》第37條」活動，強調「連署不能停、修法一定行」，截至12月7日已有1329位律師連署支持。

鄧湘全指出，許多律師對公益時數草案很不爽，也有會員代表連署反對全聯會草案，他認為律師得自主自由地參與公益活動，不應被強迫，為了解決爭議，應該推動立法院修法，刪除律師法第37條，或修正為非強制性，才是根本之道。

剛當選全律會會員代表的台北律師職業工會理事長蘇奕全認為，應刪除《律師法》第37條規定，或撤回公益時數草案。他表示律師界對公益時數法源依據的意見兩極，其實做公益沒有不對，但不應強制，沒做公益也不應懲戒，也應給律師更多選項，不應讓律師覺得做公益是被綁票。

全律會理事吳俊達表示，他個人認為，如要制定草案，應先舉辦公聽會參考各方意見再作決定。至於公益時數的替代方案，他認為代金可以是個選項，但最好以鼓勵方式代替處罰，例如公益時數可以折抵參與各律師公會在職進修課程的費用，或者沒有公益時數的律師，就取消公會代為投保的意外險等方式。