菸防法三讀 　禁賣電子菸、嚴管加熱菸及載具

立法院今天三讀通過「菸害防制法修正案」，將禁菸年齡提高到20歲，擴大禁菸場所，同時禁止販售電子菸，加熱菸及載具則加強納管。

近來國內電子菸、加熱菸成為許多癮君子的新歡，但因為缺乏法源管理，年輕族群人手一支加熱菸、甚至未成年者群聚好奇而使用，引發各界關切。政院在今年初提出「菸害防制法」修正草案，針對電子菸、加熱菸等新型菸品進行規範，前者維持「禁止」作法，後者則採「以管代禁」，該項草案也送到立院審查，歷經五次朝野協商，終於取得共識，並在今日立院院會三讀通過。

三讀菸害害防制法條文，維持院版的「禁止」電子菸、「管理」加熱菸的立場。除要求中央主管機關公告指定菸品，業者在製造、輸入前，需申請健康風險評估審查，並檢送指定菸品及必要組合元件（如加熱器）並經核定通過；若未核定通過，中央主管機關將禁止業者製造、輸入販售，且禁止任何形式廣告與推銷加熱菸，亦不得宣稱通過健康風險評估審查。

另外，三讀條文也同時將時下流行的電子煙，歸類為「類菸品」，全面禁止製造、販售、供應類菸品或其組合元件。換言之，任何人都不能使用。新法中雖未出現「加熱菸」字眼，但明定中央主管機關公告指定菸品，業者應於製造或輸入前，向中央主管機關申請健康風險評估審查，並經核定通過。

菸害防制法修正案並提高禁菸年齡到20歲，擴大禁菸場所，包含各級學校、幼兒園等全面禁菸。此外，現行菸品警示圖文占外盒35％，新法將之提高到50％。

該修正案同時增訂，若有業者製造、進口、販售、供應、廣告類菸品或未審查通過的加熱菸及載具，處1000萬元以上5000萬元以下罰鍰，並令限期改善、回收、銷毀，屆期未改善按次處罰。若有業者以外人士有相關，則處5萬元以上500萬元以下罰鍰，並同樣令限期改善。

因應國內外曾有菸草公司捐助實體社區與衛生單位，並贊助公益活動，但該行為屬於世界衛生組織菸草框架公約規範明令禁止項目。新法也增訂，菸品及指定菸品必要組合元件，禁止以推銷或促進使用為目的，對任何事件、活動、自然人、法人或團體機關，直接或間接捐助。

國民黨立委林為洲指出，菸害防制法已經15年沒大修過，面對新興菸品來勢洶洶，修法補強現行法律不足之處，新興菸品的出現再也不是無法可管，因未成年容易接觸到新興菸品，因此《菸害防制法》的修正對於未成年者的健康保障又多了一重。