社會安全網補破洞　立委：鄰里長覆蓋率比社工好

新北市中和發生三屍慘案後，又接連在土城與蘆洲發生長者死亡悲劇，面對外界質疑社會安全網出現漏洞。立委湯蕙禎表示，里長的覆蓋率絕對會比社工好，里長善用鄰長與志工，就能充分掌握社區內高風險家庭的需求，減少不幸事件發生。

今年二月以來，發生中和一家三口乾屍、土城夫妻雙雙死在家中、蘆洲老翁孤獨死等事件，都是由里長發現，但最後仍無法事前阻止憾事。新北市新店區吉祥里里長林永輝回憶，他也遇過類似的情況，老演員王孫生前是他的里民，曾臥病3個月幾乎足不出戶，雖然鄰居間有特別留意，但他於2017年在床上過世後，還是到第二天才被發現。

林永輝說，以吉祥里為例，居民有1800戶，里長一個人不可能包辦社區小大事，所幸他除了24名鄰長外，還有約50位志工，分別維持里民活動中心、打掃公園、準備老人共餐的伙食，還會定期輪流訪視社區裡的關懷對象，並製作訪談紀錄，若發現里民有需要特別照顧的，就呈報給區公所。

曾任桃園市民政局長的湯蕙禎說，里長的覆蓋率會比里幹事或是社工還要全面，台灣的地方自治常要靠村里長處理地方事務，由熱心、熱情的人當村里長，觀察周邊環境的人事物，民眾有意見，也可以透過里長傳達，但一個里大概有3、4千人，大的里甚至有7、8千人，光靠里長不夠，若要真的關心到里民、村民，除了里長之外，還需要鄰長協助。

前台南縣長蘇煥智則建議，除了加強地方自治功能、下放社福相關權限之外，呼籲朝野政黨更應放下政治口水，合作加速推動「長照保險法」。他認為，現行制度下，社福的相關權責在縣、市政府與直轄市政府手上，鄉、鎮、市區公所的權限很小，相關人力也不足，以新北市板橋區為例，人口有六、七十萬，在國外已經是很大型的城市，但在台灣只是一個行政區，社福人員也是上級派駐的人力，與地方關係薄弱，又缺乏與選區互動密切的民意代表，造成都市裡很多「死沒人知」。

新北市議員陳乃瑜認為，目前社會局、警政系統及民政鄰里系統的橫向聯繫不足，是造成社會安全網出現問題的主要問題，建議地方政府應該要制定一套準則，授權讓鄰里長、社會局、衛生局與警察分局在發現了有需要的家庭後，除了向上回報之外，還能依準則提供需要的協助。