批《全動法》濫用民氣夾帶其他目的　民眾黨團籲暫緩修法

國防部預告修正《全民防衛動員準備法》引發爭議，行政院長陳建仁今（3）日赴立法院報告疫後特別預算並備詢，在受訪表示，將要求國防部再研議。民眾黨立委邱臣遠、張其祿指出，台灣民眾黨立法院黨團支持修法，然而國防部態度草率，草案內容充滿矛盾，更有多處複製貼上，要求政府暫緩修法、展開討論，應符合法治國原則，減少對現行法體系的破壞。

邱臣遠指出，從「疫後特別條例」到《全動法》修法，行政院一直都想包山包海又企圖偷渡夾帶。國防部公告草案中的「青年動員」涉及各級學校必須造冊，教育部承受空前壓力；「媒體管制」空白授權，《數位中介服務法》恐將借屍還魂。「軍管授權」未明確規定平時、戰時，軍方權力擴張形同「類戒嚴」，中央未妥善溝通就想矇混過關，隨意擴權引發社會強烈反彈。

邱臣遠指出，《全動法》許多修法方向與內容其實在現行《民防法》與《災害防救法》都有規範，再制定專法有疊床架屋的疑慮，且相關內容沒有詳細規範主管單位與權責區分，給予行政院過多彈性，不僅有「空白授權」的疑慮，更會浪費行政資源，造成國家負擔。他認為，烏俄戰爭、美中對抗及兩岸關係緊張，讓台灣民眾非常關心並支持提升國防戰力，包括延長義務役役期為一年等政策獲得朝野一致共識，但政府也不能濫用民氣，夾帶其他目的，利用人數優勢企圖強渡關山。

張其祿表示，現代戰爭型態已經遠遠不同於「八年抗戰」時期，然而政府思維明顯過時，在《全動法》修正草案尤為明顯。現代戰爭敵人不只是單一國家，可能透過恐怖組織、網路攻擊、邊境紛擾等手段，在「非戰爭」狀態下持續侵蝕國家抵抗意志，政府必須屏棄威權時期「集中力量辦大事」的思維，善用社會力量，才能有效因應現代戰爭的威脅。

張其祿指出，文化部長史哲2日在教文委員會質詢時表示，對於國防部《全動法》修法內容其應有清楚界定，對於「動員前」不應管制任何文化、媒體與言論自由，但若發生戰爭「動員後」，對於文化及媒體管制審查制度就有特殊需要性；因此，NCC等部會應比照文化部清，提出合理對案，全民防衛不管在「準備」或「動員階段」，只要涉及管制，所有部門都應該把關，避免空白授權而箝制民眾言論自由。

張其祿說，教育部近日要求16歲以上學生，不分男女造冊填報到全民防衛動員署的雲端資料庫，引發「青年參戰」的討論，雖然國防部表示目前規劃遵照民防法規定，沒有參戰疑慮。然而青年名冊為何現在就要移交、使用資料的法源依據何在，國防部與內政部都應該出面解釋。