東協峰會昨登場　聚焦緬甸衝突、台海局勢

第42屆東南亞國家協會（ASEAN）峰會周三（10日）在印尼東努沙登加拉省（East Nusa Tenggara）的拉布安巴佐（Labuan Bajo）召開。除了緬甸危機和東帝汶加入東協議題外，台海問題、「南海行為準則」勢必也將成為本次峰會的焦點議題。菲律賓總統小馬可仕（Ferdinand Marcos Jr）表示，東南亞領導人「嚴重關切」台灣緊張局勢升級。

據路透社報導，本屆東協峰會主題名為「重要的東協：成長的中心」。除未被邀請的緬甸、14日將大選的泰國缺席外，10個東協成員國內，有8位國家領袖與會。各國領導人開始為期2天的會議，聚焦緬甸危機、南海局勢以及該區域在美中競爭下如何保持局勢穩定和經濟成長等議題。

在峰會召開前幾天，東協外交使團在緬甸遭槍擊。今年恰逢印尼擔任東協輪值主席國，印尼總統佐科威（Joko Widodo）對攻擊事件深表遺憾。與會領導人亦對緬甸的暴力衝突深表關切，並敦促各方停止暴力行為，為提供人道主義援助和全國對話創造有利環境。

另外，中國在南海畫設「九段線」，主張其領土包含汶萊、馬來西亞、菲律賓、越南和印尼的專屬經濟區（EEZ），中國的海警和漁船常被控在該區域使用恐嚇戰術。後來，中國和東協在2001年簽署「南海各方行為宣言」，雙方一直致力於制定「南海行為準則」。但有觀點認為，就算敲定這些準則，它們仍不具約束力，更缺乏執行機制。

對於南海局勢成為此次峰會的討論要點，菲律賓總統小馬可仕表示，東南亞領袖也對台灣局勢嚴重關切。他透露，他將在東協峰會上尋求確定「南海行為準則」，並說「我會再次提出相關議題，在我們制定行為準則前，他們（中國）不會平靜下來。」因此，他希望行為準則能儘早實施，「因為緊張局勢正在加劇」。