中捷重大工安意外 綠委:強化公司治理
台中南屯區某工地吊臂砸穿台中捷運車廂,造成1死10傷。(圖/報系資料照)
台中捷運事故造成學者林雅淑死亡,而相關業者興富發集團過去5年因重大工安事故已造成10人死亡,凸顯興富發公司治理出現問題;對此,立委郭國文今(17)日召開記者會,指出由於建商產業特殊性,更需要強化公司治理,可銀行授信和證券市場上,應面臨更嚴格的審查,來要求建商善盡社會責任。
郭國文說,這次中捷事故引起社會轟動,因工安疏失導致民眾連搭個捷運都面臨生死關頭,更何況興富發還是工安意外前科累累的上市企業,顯然不重視公司治理,才會5年鬧出10條人命都未補上大洞,一再由社會大眾為其疏失付出代價。他也說,過去興富發也有「排隊搶購預售屋」等誇張炒紅單噱頭的前科,顯然公司只在乎獲利,將社會責任與公司治理拋諸於腦後。
郭國文表示,建商有3大特殊性,因此公司治理對建商更加重要。他說,首先建商因融資規模大,被銀行視為「好客戶」,卻可能產生資金過度集中不動產,影響金融穩定,目前銀行法跟央行信用管制都有相關限制;第二是建商的「商品」為住宅,涉及基本居住權,恐會不當經營恐為獲利過度炒作,透過「平均地權條例」新增的打炒房措施,可以減少相關行為。
此外,郭國文也說,最後是職安議題,營建工程面臨較高風險,勞動部特別設置「營造安全衛生設施標準」,確保營建業遵守更嚴格的職安規範,但即便經過勞動部宣示,職業災害保險給付千人率於去年降至千分之2.269,營建業卻仍高達千分之7.749,顯然營建職災居高不下。
郭國文強調,若建商遊走在法律邊緣,甚至觸法也不怕罰則,會對社會產生重大負面影響,因此主張公司治理和ESG要強化,提升建商對於企業社會責任的重視。他指出,目前上市櫃公司治理評鑑當中,違反企業社會責任屬於額外扣分的項目,顯然金管會也有意透過引流資金來「懲罰」不重視社會責任者,但目前效果不彰,興富發2022年公司評鑑卻還在前半端。
郭國文認為,將企業社會責任納入授信5P原則中的「借款人展望」指標,可強化建商的公司治理,會比參考性評鑑更有效。他以興富發為例,指出5年造成10件工安致死意外,就應減少興富發可承貸金額,若僅提高利率恐讓建商容易將成本轉嫁給消費者,減少放貸金額會是更有效的作法。
郭國文主張,可成立由獨董組成的ESG委員會,若有重大工安事件,ESG委員會必須調查缺失並公開報告,並強制董事會也回應調查的缺失,提出改善措施。他說,調查結果與社會企業報告書也應該由公正第三方進行審查,確保內容可信度。