美國採取強硬態度 參院通過禁向中國出口戰略石油儲備
美參院通過修正案禁向中國出口戰略石油儲備。(圖/達志/美聯社)
俄烏戰爭爆發以來,美國總統拜登就宣布自戰略石油儲備釋出1億8000萬桶石油,以平抑俄羅斯入侵烏克蘭引發的油價飆漲現象,未料有部分的石油竟出售給中國,有鑑於此,美國聯邦參議院21日通過一項年度國防法案修正案,將禁止自戰略石油儲備(StrategicPetroleum Reserve,SPR)出口石油給中國。
根據《路透社》報導,這項修正案是由民主黨籍參議員曼欽(Joe Manchin)與共和黨籍參議員克魯茲(Ted Cruz)發起,共有100席的參院以85票贊成、14票反對的結果通過這項修正案,對於修正案過關,曼欽和可魯茲街認為禁令將保衛國家安全。
所謂的戰略石油儲備,又稱為戰備儲油(Strategic PetroleumReserves,簡稱SPR),意指一個國家或是地區為預防因戰爭等因素導致的石油供給中斷,而儲備的石油。許多國家都建有專門貯備戰備儲油的倉庫,美國是世界上戰備儲油倉庫容量最大的國家,全部裝滿的話可達7.97億桶石油。但大部分時候美國的戰備儲油都維持在7億桶之內,一些沒有建立儲油倉庫的國家會和有儲油倉庫的國家簽署緊急時期石油共享協議,例如1975年以色列和美國簽署的第二次西奈撤軍協議中就規定,在緊急情況下,美國有義務向以色列出售長達5年的石油。
不過拜登在去年宣布釋出的1億8000萬桶石油中,去年7月出售3900萬桶,其中100萬桶流向「聯合石化美洲有限公司」(UNIPEC America),也就是中國石油化工股份有限公司在休士頓的分支,自此,戰略石油儲備提油出售給中國就成了熱門議題。
這次釋出的石油也讓美國戰略石油儲備水位降至40年來最低點,引發美國國會有批評者指出,儘管美國目前產油量技術已高於1983年,但油儲低水位已損及美國能源安全。根據報導,這次的修正案過關,也是美國兩黨在意見分歧的國會中少數真正的共識之一,議員們同時提出數十項法案以因應與中國的競爭,接下來,美國聯邦參、眾議院會商議制定最終法案,經兩院表決通過後,再送交拜登簽署成法。