涉糧食安全底線　立委籲能源用地白皮書應由下任總統決定

立委邱臣遠今（27）日指出，經濟部近日公告即將在下半年提出「能源用地白皮書–光電篇」，以建立更加完善的光電發展機制，並試圖將光電用地納入國土規劃架構之中。消息一出，再次引起討論，更遭質疑是架空國土法。他認為，經濟部趕在蔡政府任期屆滿前提出此規畫，是不負責任的作法，應留給下一任總統做決定。

邱臣遠指出，兩周前，內政部預告設置「低地力土地設綠能發展區」，就引發光電侵蝕農田的重大爭議，使光電風電發展與農爭地問題，再次受到關注。而根據《國土計畫法》第六條規定，「農業發展地區應以確保糧食安全為原則，積極保護重要農業生產環境及基礎設施，並應避免零星發展。」因此，能源用地發展，自不能凌駕農地農用的前提。

邱臣遠指出，內政部對於全國農地總量，訂有安全底線「74萬至81萬公頃」，2017年時任農委會副主委陳吉仲發布第一次盤點結果，表示可供糧食生產的農地約53萬公頃，加上潛在可供耕作農地，總計約68萬公頃，並期待未來不要再變化。但農委會本月初卻對外表示，目前全台可供糧食生產土地達74萬公頃，符合糧食安全目標下限。邱批評，農地沒有重新盤點，面積卻變來變去，農委會不該為綠電侵入農田問題解套。

「去年綠電發展僅達8.3％，也讓外界質疑蔡總統2025綠電20％目標鐵定跳票」，邱臣遠說，因此政府如火如荼全力推綠電。但在全國能源政策錯誤的情形下，光電發展與國土計畫法農地使用衝突，熟輕熟重，必須有妥慎的公共審議過程。

邱臣遠認為，經濟部趕在蔡政府下台前，草率推出「能源用地白皮書」，是一個不負責的作法，勢必會限制下一任總統政策檢討空間；並且政府應該充分思考能源用地該如何與國土計畫法中幾大分區連結，包括農業發展、海洋資源、城鄉發展區與國土保育等，並且修正國土計畫法，才能避免被質疑是「橫柴入灶」、「與農爭地」。