不提供雙城論壇MOU草案林延鳳批黑箱　北市府：無法理也無慣例

台北上海城市論壇月底登場，台北市長蔣萬安29日至31日將率團出席不過台北市議員林延鳳指出，兩度向北市府索取預與上海共同簽署「合作備忘錄」草案資料遭拒，質疑市府「搞黑箱」。北市府回應，簽署前先公開MOU草案，既沒有法理，也無慣例。

林延鳳指出，蔣市府預計於雙城論壇與上海簽署北市大羽球運動交流、會展行銷及環保綠能永續交流3項MOU草案，7月12日向教育局、產發局和環保局索取資料，但3局處請示秘書處後，以「與上海方正在洽繫協商中，其內容還須陳報中央主管機關核定，目前尚未定稿」為由拒絕。林延鳳說，蔣萬安19日親自宣布出席雙城論壇，並稱陸委會對準備簽的3份MOU草案都沒問題，她再次索資，卻在21日收到「目前尚未收到中央目的事業主管機關回函」、「將於雙方完成簽署後公布」回覆。林延鳳認為，蔣從出訪日期、行程，都像擠牙膏一樣慢慢公開，連準備簽署的MOU都不願公開，完全是自打嘴巴，可見蔣市府把兩岸交流當成自己說了算的禁臠，完全不管議會監督。她痛批，若非蔣萬安心裡有鬼，就是深怕得罪大陸，寧願犧牲民主國家的議會監督機制，有預謀的「黑箱一條鞭」。

對此，北市府發言人殷瑋回復，根據《內政部審查地方政府與大陸地區地方機關之合作行為或締結聯盟申報須知》當中，就已說得很清楚：地方政府與大陸地區地方機關為合作行為，其中「由直轄市、縣（市）長為之，且合作行為之議題屬單一中央目的事業主管機關者」，應該要「送該中央目的事業主管機關辦理」；北市府是依規定送中央政府，議員或許可以詳細參考相關規定。

殷瑋說，簽署前公開MOU草案，既沒有法理也沒有慣例。在兩岸與國際領域，相關條約、協定及文件內容，本就要經過雙方同意並簽署後公布。他指出，經北市府秘書處查找歷年紀錄後顯示，在柯前市長執政時期，也都是在雙城論壇MOU簽署後，上網公布並提供資料給議員，雖然這行之有年的慣例是在議員上任前就已建立，仍請議員明察。